購買了預付卡，商家跑了怎麼辦?網購的商品打開包裝或者試用時發現有問題，能不能退貨?日前，國家工商總局公佈《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)公開徵集民意，這是新消法出臺後首個實施細則，在快遞、網購、預付卡等多個方面就新消法如何實施提出一系列規定。
不影響“商品完好”即可退貨
新消法中，“經營者採用網路、電視、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨”這條支援網購七日無理由退貨的規定成為一個亮點。然而消費者要求退貨時，商家一般也會要求商品完好。什麼樣的商品算完好呢?
《徵求意見稿》也提出消費者退回的商品應當完好，同時對“完好”做出了解釋。即商品能夠保持原有品質、功能，包括商品本身、配件、商標標識、使用説明書等齊全的，視為商品完好。也就是説，即使消費者打開了包裝，或者對商品進行了調試，也並不影響商品的“完好”，同樣可以退貨。
不過，三類産品在經過消費者確認後，可以不在無理由退貨的範圍內，一種是拆封後易導致商品性質改變、影響人身安全或者生命健康的;一種是一經激活或者試用後價值貶損較大的;還有一種是銷售時已明示的臨近保質期或有瑕疵的商品。但未經消費者確認的，經營者不得拒絕七日無理由退貨。
未保價快遞丟失，仍未明確如何賠償
此次《徵求意見稿》提出快遞服務中，發生快件延誤、丟失、損毀和內件不符的，快遞服務經營者與消費者有約定的，按照約定賠償。購買保價的快件，應當按照保價金額賠償。對於無約定且未購買保價的快件，按照相關法律規定賠償。
不過，在現實中，多數快件並無約定或者並未保價，根據郵政法中的相關規定，未保價郵件如果發生丟失或損毀，最高賠償三倍郵資，但對於一些寄送價值高昂物品的消費者來説，這樣的賠償並不合理。《徵求意見稿》中“對於無約定且未購買保價的快件，按照相關法律規定賠償”的説法仍然有些模糊。
對此，有專家指出，應該按照消費者的實際損失進行賠償。
商家停業、搬家需要提前30天告知消費者
“辦張卡，預存一部分錢，以後過來消費不但方便，還有優惠。”不少消費者都遇到過商家這樣的宣傳。然而，如果預交了錢辦了卡，商家卻關門“跑路”，消費者遭遇維權無門的窘境。
《徵求意見稿》提出，經營者以預收款方式銷售商品或者提供服務，消費者要求訂立書面合同的，經營者應當與消費者訂立書面合同，明確各種事項。經營者決定停業、歇業或者服務場所遷移的，應當提前30天以電話、短信、電子郵件、公告等形式告知消費者。消費者有權選擇解除協議。經營者應當退回預付款並承擔預付款的利息、辦理預付款業務時消費者支付的合理費用。
提個醒
對條例有意見，仨途徑可反饋
《徵求意見稿》可登錄國家工商總局網站(http://www.saic.gov.cn)查看全文，如果有相關意見或建議，可通過三種方式反饋：
1.登錄國家工商總局網站，通過首頁右側“法規規章草案意見徵集”欄提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區三里河東路8號國家工商總局消費者權益保護局(郵編：100037)
3.通過電子郵件方式將意見發送至：12315@saic.gov.cn。
意見反饋截止時間為2016年9月5日。
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