“試點近一年來,我們合作社已經累計發生信用互助業務151筆,互助資金514萬元。”6月21日,山東省青州市家家富果蔬合作社理事長李慶凱説,信用互助有效緩解了部分社員融資難題。家家富果蔬合作社是山東首批新型農村合作金融試點單位之一。
去年初,山東成為全國開展新型農村合作金融的唯一試點省份。截至目前,全省開展試點的縣(市、區)已經有72個,試點合作社159家,參與社員過萬人；累計發放信用互助資金2944.5萬元,信用互助資金餘額近2000萬元。
一年多來,各試點合作社在嚴守政策紅線前提下,在實踐層面實現了很多創新。在資金歸集方面,探索了預繳制、認繳制的互助資金籌集方式,方便了社員用款。在信用評價方面,除遵守“關係人回避”原則外,試點合作社還充分利用信用村、信用戶等信用評定成果,探索建立了包括社員人品、群眾口碑、家庭關係、生産經營、家庭財産等內容的信用評定體系,實行量化打分。在融資擔保方面,探索了土地承包經營權、海域使用權、大棚經營權、農産品應收賬款等涉農資産抵質押,以及多戶社員聯保、建立風險準備金等多種風險分擔方式。
現在,各合作銀行託管服務已經逐步走上正軌。截至目前,農行山東省分行為合作社累計發放法人貸款200萬元,發放試點社員貸款1562萬元,發放試點社及社員融資增信貸款410萬元。省農信聯社為試點合作社及社員提供的信貸資金餘額達1.27億元。
目前,山東已經初步構建起扶持引導信用互助的政策體系。2015年,省財政劃撥540萬元資金,對試點縣(市、區)予以獎勵。臨沂市設立試點補助資金,對省裏補助的市、縣按比例進行配套,形成專項擔保資金,合作託管銀行據此放大5至10倍給予合作社統一授信。莒南、壽光、臨朐、廣饒等縣市給予試點社2萬至10萬元數額不等的開辦經費補助。
目前,山東的新型農村合作金融試點仍局限在一些點上,面上還沒有完全動起來,特別是一些農業産業比重較大、農民合作社數量較多的縣(市、區)還沒有開展試點。下一步,山東將穩妥有序把農村合作金融試點向全省推開。
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