記者從山東省國土資源廳獲悉,目前濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、德州等11個重點城市已編制完成永久基本農田劃定方案,全部經國土資源部、農業部審議通過。其中,濟南市中心城區周邊新劃定6.6萬畝,形成了閉合的綠色屏障。
濟南市首次對外公佈了城市周邊永久基本農田劃定成果。在圖上,記者看到,代表著永久基本農田的黃色圖斑將濟南中心城區緊密地圍住,與城市周邊已有基本農田實現了集中連片,連同南部山體、周邊水系,構建了一個閉合的綠色屏障。
從圖上看,這些基本農田主要分佈在中心城區控制線之外的城市周邊,包括黃河沿線、南部山區、槐蔭區西側、長清區四週和高新區東側,形成了一個閉合的邊界。值得注意的是,在長清區與槐蔭區、高新區與章丘市之間保留了部分耕地作為永久基本農田,形成了空間區隔；還有一部分永久基本農田“伸”入城市,分佈在東繞城高速沿線、濟青高速沿線、白馬山附近的鐵路三角地。
“隨著經濟發展,長清區與槐蔭區、高新區與章丘市之間很快要被建設項目接起來了。城市已經建到了腳下。濟南‘硬生生’地將玉符河邊、濟西濕地內部的大部分耕地,高新區與章丘市交界的東巨野河沿線耕地劃成了基本農田,阻止了這個趨勢。”濟南市國土資源局總規劃師許宗生告訴記者。
23日下午,記者來到濟南槐蔭區吳家堡鎮。在百畝稻田外,濟南市國土資源局槐蔭分局副局長侯毅對記者説,這裡原來是計劃建設用地預留區,劃為永久基本農田後,遠近聞名的吳家堡大米這下子保住了。
許宗生説,通過永久基本農田劃定,構建了綠色隔離帶和生態屏障,進一步固化了中心城區開發邊界,優化了城市生態空間,改變城市建設由“攤大餅”式擴張轉向內涵式挖潛,引導城市“串聯式、組團式”發展。
永久基本農田的劃定過程,也是個梳理城市脈絡的過程。許宗生説,起初,一些部門和區縣很抵觸,覺得一劃就限死了,項目沒法落地了。實際上並非如此,國家和省批准的重點建設項目,《省會城市群經濟圈發展規劃》《濟南市城市總體規劃》《濟南市産業空間佈局規劃》以及省交通、水利等專項規劃的佈局安排,濟南市政府十二五期間確定的16個重點開發建設片區,都得到了保障。
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