26日,已經山東省第十二屆人大常委會第二十一次會議初次審議的《山東省大氣污染防治條例(草案)》面向社會開徵民意。條例草案焦點集中在山東版大氣污染物排放標準的制定、採暖季推行錯峰生産、重污染企業新擴建限制等3個方面。
焦點一:省版大氣污染物排放標準可嚴於國標
為了治霾,我省也是“蠻拼的”。上述條例草案中擬規定,省人民政府根據大氣環境品質狀況和經濟、技術條件,可以制定嚴於國家標準的大氣環境品質標準、大氣污染物排放標準和燃煤燃油品質標準,並可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施範圍。另外,還擬規定,建設項目應依法進行環境影響評價。環境影響評價文件未經縣級以上政府環保主管部門依法批准,不得開工建設。
不僅如此,我省還擬對排污單位相關監測記錄的保存期限設定“硬杠杠”:排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位,應按照規定和監測規範設置監測點位和採樣監測平臺,進行自行監測或者委託具有相應資質的單位進行監測。原始監測記錄保存期限不得少於二年。
焦點二:採暖季推錯峰生産 錯峰上下班也可以有
錯峰生産,也是一項治霾高招。
山東擬規定,在大氣污染防治重點區域和重污染天氣集中出現的採暖季節,設區的市、縣(市、區)政府應組織推行錯峰生産制度。
在錯峰生産期間,重點排污單位、大型建設工程和産能過剩行業企業應對生産經營活動進行調整,減少或停止直接排放大氣污染物的生産、作業,增加設計、維修、裝配等其他不産生或少産生大氣污染物的生産、作業。
另外,我省還擬規定,城市人民政府應當優化城市功能和路網佈局,推廣智慧交通管理,倡導綠色、低碳出行,並可以根據本地實際制定和實施錯峰上下班、運輸車輛清洗等具體措施。
焦點三:排臭氣的企業不能建在居民區、學校周邊
山東省擬規定,縣級以上政府應制定産業投資項目負面清單,嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建築陶瓷等工業項目。在城市建成區及其周邊的重污染企業,應逐步進行搬遷改造或者轉型退出。
而且,向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠,應按規定設置合理的防護距離,安裝凈化裝置或採取其他措施減少惡臭氣體排放。
尤其值得關注的是,我省還擬規定,在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園等其他需要特殊保護的區域及其周邊,不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑膠、橡膠、造紙、飼料等産生惡臭氣體的生産項目或者從事其他産生惡臭氣體的生産經營活動。
意見建議可直接寄送省人大常委會法制工作委員會(地址:濟南市歷下區院前街1號珍珠泉院內;郵編:250011;電話:0531-86082452;傳真:0531-86098762;郵箱:fagongwei@126.com)。意見徵集截止日期:2016年6月30日。
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