目前山東省行政區劃從許多地方來看,仍不適應發展和需要,設區市城區規模和結構不合理,縣級市數量偏少。國家近期將要調整縣改市標準,山東將積極推進撤縣設區、撤縣改市、鄉鎮合併、鎮改街道,以及其他必要的調整優化。
濟青繼續撤縣設區
濟南和青島,作為山東的兩個副省級城市,目前城區常住人口都還不到500萬,很難達到全國中心城市標準。要通過撤縣(市)設區,建設衛星城,形成組團型城市,提高濟南、青島的輻射帶動作用。
山東縣域經濟發達,全國百強縣數量位居前列,要突出縣域發展優勢,積極培育一批城區常住人口達到50萬人以上的中等城市。絕大多數縣城都可以建設成為中小型城市。
試點副縣級小城市
目前,山東全省共有1115個建制鎮,將來擬區分不同情況加以培育。對於非農就業達到75%的鎮,按照小城市標準進行培育,爭取到2020年培育10個左右人口超過10萬人的小城市,賦予縣級政府管理許可權。對於人口規模低於10萬人,但是經濟和就業非農化水準也超過75%的其他城鎮,也可以考慮選擇進行小城市試點,賦予副縣級管理許可權。
要鼓勵從實際出發,按照精簡效能和創新的原則,探索完善內部組織管理架構,儘快把學校、醫院等公共設施配上去,根據情況合理確定輻射半徑,帶動周邊基本公共服務均等化,實現城鄉發展一體化。
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