“十三五”時期，加快港口和航道基礎設施建設，提升內河水運的通過能力和服務水準，將是山東省內河水運發展的首要任務。
京杭大運河起自北京通州，流經天津、河北、山東、江蘇、浙江6省市，溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系。
（記者 滿倩）4月25日-26日，山東省副省長王書堅到棗莊、濟寧現場考察京杭運河港航建設發展情況，並在濟寧召開全省京杭運河港航建設發展座談會。
現狀：山東京杭運河港航建設發展與江浙存在較大差距
據山東省交通運輸廳彙報，2015年，京杭運河山東段、江蘇段和浙江段完成貨運量分別約5200萬噸、4.1億噸和2.1億噸；2015年山東省、江蘇省和浙江省內河港口吞吐量分別完成7920萬噸、5.5億噸和3億噸。總體上看，在京杭運河沿線各省中，山東省在規模和發展水準等方面都相對落後。
江蘇省、浙江省在“十二五”期間分別完成內河水運建設投資635億元、140億元，“十三五”期間規劃完成投資458億元、340億元。而山東省“十二五”期間內河水運完成投資僅41億元，與江浙相比存在很大差距。
“十三五”期間，加快港口和航道基礎設施建設，提升內河水運的通過能力和服務水準，將是山東省內河水運發展的首要任務。
據介紹，“十三五”期間，山東省京杭運河港航規劃建設項目42個，總投資220億元，到2020年全省通航里程達到1350公里，港口吞吐量達到2億噸，全面建成“一幹多支、干支直達”的航道網路和佈局合理、功能齊全的港口群。
王書堅指出，跟公路、鐵路等運輸方式相比，內河水運具有運能大、成本低、能耗輕、污染小等諸多優勢，在降低運輸成本、促進節能減排、實現綠色發展等方面的作用日益凸顯。各有關市和部門要充分認識加快推進京杭運河港航建設發展的重要意義，積極搶抓“十三五”期間國家加快內河水運建設發展的有利時機，充分利用我省現有的良好條件，全面加快港口和航道基礎設施建設。要特別注重內河水運規劃和産業佈局、土地利用、水利建設、環境保護等規劃的銜接，統籌考慮，綜合利用，協調推進建設發展。要著力提高港口和航道的通過能力，進一步提升航運服務保障水準，推動全省京杭運河港航建設事業實現又好又快發展。
解決：“十三五”京杭運河港航建設發展任務
山東省交通運輸廳認為，“十三五”期是山東省內河發展的黃金機遇期，應在“十三五”期間重點做好四個方面的工作。一是加快推進航道船閘升級擴建，提高通過能力。二是加快推進新建航道項目，擴大航道通達範圍。三是加快推進港口建設和轉型升級，提高港口現代化水準。四是加強航運保障體系建設，提高管理和服務水準。
記者了解到，“十三五”期間山東省航道船閘共有升級擴建的項目13個，總投資120億元。具體為：
京杭運河濟寧至徐州段航道三級升二級工程。該項目將京杭運河主航道濟寧以南段178公里三級航道升級擴建為二級航道。項目總投資估算41.9億元，濟寧、棗莊兩市港航局為項目法人。目前兩市均已完成項目行業審查，計劃2016年底前後開工建設。
京杭運河湖西航道（二級壩～蘇魯界段）改造工程。該段航道同屬於京杭運河主航道，目前江蘇境內已完成二級航道擴建。項目總投資估算14.6億元，建設二級航道52公里，濟寧市港航局為項目法人。目前項目已完成行業審查，計劃2016年底開工建設。
京杭運河微山一線改建工程。該項目將原有一線船閘拆除改建為二級船閘，于2009年開工建設。由於項目處於蘇魯兩省交界，進展較為緩慢，正在進行船閘主體施工。下一步我廳將加大協調力度，爭取儘快建成。
京杭運河微山南至嶧城段復線船閘工程。該項目建設韓莊、萬年閘兩座二級復線船閘，總投資12.2億元。目前項目已開工建設，計劃“十三五”期內建成。
新萬福河復航工程。工程起點自新萬福河關橋閘下400m，終點為京杭運河主航道，建設三級航道61.3公里，投資估算21.2億元。菏澤市交通運輸局港航局為項目法人，目前項目已開工建設。
重要進港航道項目。棗莊港臺兒莊港區馬蘭屯作業區航道工程、嶧城港區魏家溝作業區航道工程等主要港區進港航道5條，總投資8.4億元。其中棗莊港臺兒莊港區馬蘭屯作業區航道工程、嶧城港區魏家溝作業區航道工程已經開工建設。其他項目正在推進立項工作，計劃“十三五”期間開工。
上述項目中，京杭運河濟寧至徐州段航道三級升二級工程、京杭運河湖西航道（二級壩～蘇魯界段）改造工程、新萬福河復航工程等3個項目已確定為國家發改委和交通運輸部重點支援項目。
在新建航道項目中，京杭運河濟寧至東平湖段主航道已基本完工，需要全面推進主航道末端的支線航道建設，以充分發揮航道整體效益。這類項目共有4個，總投資30億元，都需要在“十三五”期間開工建設並完成。
具體為：1、大清河航道工程。項目建設三級航道34.6公里，總投資估算6.4億元，泰安市交通運輸局為項目法人，目前項目已完成行業審查。2、東平湖湖區航道。項目建設三級航道15.5公里，總投資估算4.1億元，泰安市交通運輸局為項目法人，目前項目正在編制工程可研報告。3、梁山港航道工程。該項目建設梁山至鄧樓船閘段三級航道17.5公里，總投資5.6億元。濟寧礦業集團物流有限公司為項目法人，目前項目正在編制工可報告。4、鄆城新河通航工程。工程自G220跨鄆城新河橋下500米起至梁濟運河入口，開挖航道24.5km，投資估算14.2億元。項目由鄆城縣交通運輸局作為項目法人，目前行業審查、環評、土地預審等前期工作已完成。
另外，隨著航道的逐步開發建設，同步建設配套港口項目，力爭同時建成、同時投産，充分發揮投資綜合效益。積極引進社會資金，加快建設濟寧港梁山港區、棗莊港嶧城港區、菏澤港萬豐港區、泰安港東平港區等一批新港區，開工建設碼頭項目25個，新增泊位30個，投資70億元；大力發展以港口為樞紐的鐵水聯運業務，帶動臨港産業發展，加強港口與區域內産業互動，提升港口對區域經濟的輻射帶動作用。
簡介
京杭大運河起自北京通州，流經天津、河北、山東、江蘇、浙江6省市，溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，始建於春秋時期，明清兩代成為南北水運幹線，全長1794公里，是世界上開鑿最早、里程最長的一條人工河道，2014年成功申遺。
根據《全國內河航道與港口佈局規劃》，京杭運河是規劃“兩橫一縱兩網十八線”航道佈局中的唯一縱向國家高等級航道。目前，京杭運河黃河以北段長約790公里，處於斷航狀態；黃河以南至濟寧段約100公里基本建成，近期通航；濟寧以南段常年通航，里程約906公里（不含湖西航道），主要分佈在嚕蘇浙三省。京杭運河黃河以南沿線共有20個航運梯級，其中山東段7個（除臺兒莊為復線船閘外均為單線船閘）、江蘇段12個（其中皂河-施橋8個梯級為三線船閘）、浙江段1個（復線船閘）。
2012年4月，省政府和交通運輸部聯合批復了新的《山東省內河航道與港口佈局規劃》，規劃建設以京杭運河、小清河、黃河、徒駭河為基礎的“一縱三橫”和以京杭運河主通道及其主要支線航道為基礎的“一幹多支”的高等級航道網，形成以濟寧港為主要港口，棗莊港、泰安港、菏澤港為地區性重要港口，其他一般港口為補充的內河港口佈局。
航道方面，規劃京杭運河主航道及其支線航道總里程1510公里，其中京杭運河主航道黃河以北段為三級航道265公里、黃河以南段（含湖西航道）為二級航道324公里；重要支線航道包括大清河航道、新萬福河航道等8條航道，等級均為三級，總長376.8公里；沿線主要進港航道共9條，等級均為二級，總長52.1公里；其餘一般航道492.5公里。至2015年底，山東省通航里程達到1150公里，其中主航道濟寧市至蘇魯界段湖東線建成三級航道178公里，湖西航道為六級航道52公里，其餘900公里均為等級較低的支線航道。在建航道項目有新萬福河航道等項目3個，在建微山、韓莊和萬年復線船閘3座。
港口方面，濟寧港規劃建設主城港區等8個港區、26處作業區，棗莊港規劃建設臺兒莊港區等4個港區、6處作業區，菏澤港規劃建設巨野港區等4個港區、10處作業區，泰安港規劃建設東平港區等1個港區、3處作業區。目前，已建成濟寧、棗莊、菏澤三個港口，泰安港在建，擁有濟寧港主城港區躍進、龍拱、太平作業區等一批現代環保新型港口作業區，擁有生産性泊位276個，通過能力達到4567萬噸，2015年港口吞吐量完成7920萬噸。
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