在4月12日下午召開的山東省政府新聞發佈會上，山東省人力資源社會保障廳副廳長夏魯青介紹，山東在全國首個建立了失業動態監測預警制度，能夠實現實施動態監測、分類分級預警、分級應急響應。借助這一調控制度，山東省在化解鋼鐵、煤炭等行業産能過剩的過程中提早制定預案，爭取有效防範規模性、行業性、區域性失業風險。
目前，山東省鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業産能過剩矛盾突出。隨著去産能、降成本等結構性改革深入推進，勢必會造成一些職工下崗失業，區域性、行業性集中失業風險加大。迫切需要建立失業動態監測、預測預警和調控應急制度。
前期，省委、省政府提出了鋼鐵、煤炭等8大行業化解過剩産能任務，其中關閉30萬噸以下煤礦，就涉及8個市、56家煤炭企業、3.5萬職工，分流安置任務相當繁重。隨著淘汰落後産能化解過剩産能步伐加快，按照文件規定，提早制定預案，未雨綢繆，有效防範規模性、行業性、區域性失業風險，顯得尤其重要。
為此，山東省人力資源社會保障廳起草了《山東省失業動態監測工作等3個實施方案的通知》，3月28日經省政府同意印發。我省是全國首個建立監測預警調控制度的省份。
這項制度具有三個顯著特點：一是實施動態監測。每月對企業就業崗位增減變化數量、原因、類型等，實施及時跟蹤監測，隨時掌握變化情況。二是開展分類分級預警。建立了對行業企業的規模性、區域性失業監測預警調控應急制度，建立了以趨勢特徵和指標特徵為主的黃、橙、紅3級預警等級。三是實施分級應急響應。對不同級別的預警，制定了相應的調控應急方案。
從具體內容看，規模性失業預警為縣（市、區）內同時出現5個（含）以上企業，由於非正常原因實施一次性集中裁員，每戶企業集中裁員超過50人或裁員數量佔在職職工總數30%以上，或者單個企業一次性集中裁員200人以上等情況，以職工安置分流為重點；區域性失業預警主要包括確立失業預警指標體系，分析失業預警指標數據，確定失業預警級別等內容。
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