近日，山東省政府2016-2020年立法規劃正式出爐。“十三五”期間，我省政府立法規劃項目總計198件，其中地方性法規107件、省政府規章91件，內容涵蓋財政經濟、內務司法、教科文衛、城建環保、農業與農村經濟等類別。省政府法制辦相關負責人表示，為了充分發揮立法對我省改革發展的引領、推動和保障作用，山東省將安全生産管理、城鄉建設規劃管理、大氣污染治理、農村産權保護和防範金融風險等方面列為2016-2020年立法重點領域。
“安全生産管理一直備受省委、省政府領導重視。去年天津港發生危化品爆炸事故，造成了巨大的人員傷亡和財産損失，引發全國關注。山東是危化品大省，前段時間也出現了危化品企業因違規操作而造成人員傷亡的安全事故，如何通過法律手段更有效地管理危化品及危化品企業，成為立法工作亟需考慮的問題。”該負責人告訴記者，為了加強我省危化品安全管理，《山東省危險化學品安全管理辦法》被列入2016年年內完成的重點立法項目。此外，《山東省安全生産條例(修訂)》、《山東省生産經營單位安全生産主體責任規定(修訂)》、《山東省消防安全責任制實施辦法(修訂)》、《山東省道路交通安全責任制規定(修訂)》等有關安全生産管理的法規、規章，也都被列入2016年立法計劃。
“除了安全生産、城鄉建設規劃等重點立法領域，立法規劃中與老百姓生活息息相關的立法項目也有所增多。”上述負責人介紹説，省食藥監局負責起草的《山東省食品生産加工小作坊和食品攤販管理條例》、省工商局起草的《山東省消費者權益保護條例(修訂)》、省衛生計生委起草的《山東省人口與計劃生育條例(修正)》等法規都引起廣泛關注。“針對這些關係著國計民生的法律法規，省政府法制辦將不斷完善法規規章草案審查工作機制，加強對重點、難點問題的研究論證，增強政府立法的及時性、系統性、針對性和有效性，做好‘開門立法’，不斷拓寬社會各方有序參與政府立法的途徑，健全公眾意見採納情況反饋機制。”
實際上，為了建立完備的法律體系，實現對立法有序性、科學性追求，以及對有限立法資源的有效分配，立法規劃已經成為立法過程中的重要環節。據了解，去年5月份，省政府法制辦會同省人大法工委向省政府各部門、各直屬機構和各設區的市政府發出通知，徵集2016-2020年立法項目建議;同時，通過山東政府法制網和其他渠道向社會廣泛徵集立法項目建議。截止去年10月份，共收到省政府各部門、有關設區的市人民政府和社會各界提出的立法建議項目260多件，包括地方性法規項目近160件、省政府規章項目100件。省政府法制辦圍繞省委、省政府的決策部署和法治政府建設實施綱要，最終確定了省政府2016-2020年立法規劃項目。
下一步，省政府法制辦將及時跟蹤了解全省立法工作計劃落實情況，加強對全省政府立法工作的統一協調和督促指導，切實維護法制統一。（齊靜）（完）
歡迎廣大網民為中國網山東提供新聞線索，積極投稿。中國網山東熱線電話:【0531-88556593】 投稿郵箱：zgwsdchina@126.com 中國網山東微網志：http://weibo.com/aixinqiye 微信公眾號 ：sdpdchina
