4月1日，在山東濱州，召開了一次史上規格和規模最高的安全生産會議，決定將原來的“濱州市政府安全生産委員會”撤銷，新成立“濱州市安全生産委員會”。幾字之差，這個安委會就變身成山東最高規格的市級安委會。不僅書記、市長同時擔任安委會主任，還首次配備“常務副主任”，由市委副書記擔任；與此同時，幾乎所有市委常委擔任副主任……在其位擔其責，濱州市委書記張光峰用一句話概括了這一變化，“這凸顯了新形勢下做好安全生産的極端重要性”。
最大規模安委會成員構成 紀委、檢察院均在列
4月1日，一份以濱州市委、市政府名義下發的“關於成立濱州市安全生産委員會的通知”，因為出現了很多“第一次”，格外引人關注。
通知明確了安委會組成人員，濱州市委書記張光峰和市委副書記、市長崔洪剛，“第一次”被寫入名單，並擔任安委會主任。
名單中還第一次設立“常務副主任”，由濱州市委副書記秦傳濱擔任。在副主任名單裏，幾乎所有的濱州市委常委、市政府副市長都被納入其中。
從成員單位來看，不僅“兩辦”、檢察院、法院在列，紀委、組織部等幾乎所有市級黨政部門，也都是第一次如此齊全地進入安委會成員名單。
據了解，以上述規格來配備安委會成員，在山東各級安委會當中，尚屬首次。
對於濱州市安委會的“特殊性”，4月1日，張光峰在會上説，安全生産不僅是政府、部門的事，也是全黨、全社會的事，不僅是經濟問題、社會責任，也是政治問題、民生責任。試想一下，如果群眾每天提心吊膽，沒有安全感，哪會有幸福感？如果一個地方總是事故不斷，生命財産都得不到保障，哪會有精力和時間去發展經濟？更談不上小康社會！
最嚴厲安全生産考核問責 倒逼企業主體責任落實
在調研時，張光峰發現了一些亟待解決的安全生産問題。其中包括企業主體責任落實不到位問題。
他説，一些企業負責人認為安全生産是政府的事，與自己關係不大；有的為了降低成本，在安全設施投入上能省則省。更有甚者，員工群眾不止一次反映，卻引不起重視，最終釀成事故。究其根源，除了企業法制觀念淡薄、思想重視不夠外，一個重要的原因是違法成本太低、處罰太輕，甚至不了了之。
“所以要嚴字當頭，當字先嚴。”張光峰説，安全生産是“一把手工程”，必須堅持領導抓、抓領導、抓住關鍵少數，必須堅持黨政同抓、工作同步、責任同擔。
為此，濱州市委、市政府于4月1日印發《濱州市黨政部門安全生産職責規定》的通知，涉及濱州54個黨政部門，細分了黨委政府有關部門191項安全生産職責。
張光峰告誡説，各級黨委、政府尤其是各級各部門主要負責同志，要將安全生産工作納入黨委、政府重要議事日程。堅持對安全生産違法行為零容忍，堅決落實“一票否決”考核機制，不但事後追責，更要事前問責。
據了解，濱州市委、市政府于3月30日提出“關於落實‘黨政同責、一崗雙責、失職追責’進一步加強安全生産工作的意見”，明確了5條嚴格的考核問責要求。其中，“對發生較大以上生産安全事故的，由市委主要領導約談相關縣區和市相關部門的黨政主要負責人”的規定。這就意味著，濱州在生産安全事故問題上，首次實現對黨政主要負責人的同時約談。
張光峰説，要按照山東省委省政府關於“鄉鎮轄區一個月內發現1處、縣級轄區一個月內發現2處非法企業且沒有採取有效制止措施的，對鄉鎮、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規定，依法依律從嚴從重處理；對安全生産責任不落實企業，該停産的停産，該整頓的整頓，讓非法違法肇事企業和責任人付出沉重代價。在嚴厲追究有關部門的監管責任、有關黨政領導的領導責任之前，首先堅決依法追究違法企業和企業負責人的主體責任，堅決走出“企業出事、職工遭殃、政府買單”的怪圈。
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