習近平總書記強調,要穩步推進農村改革,創造條件賦予農民更多財産權利,維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。山東在全國率先實行權隨人走、帶權進城,最大程度保障農民權益,推進以人為核心的城鎮化進程。
據山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯播》報道,高玉忠在青島即墨生活已有10年,最近收到了一份來自德州老家簸箕劉社區的集體資産股權金公證書。
青島即墨市民高玉忠稱:“我父母是按照100%,各分了22萬;我和我對像是上了大學,正式工作後,分了80%,(各)17.6萬。我孩子分到了10%,2.2萬。”
全家人都有了股權,高玉忠很是開心。隨著城市擴張,“城邊村”簸箕劉社區累積的集體資産高達4.17億元,2010年準備股份制改造量化到人時,爭議最大的就是村民資格的界定。
德州經濟技術開發區簸箕劉社區書記高吉增表示:“他們是非農業人口,在我們搞股份制改造的時候。按照農村話説,就這一鍋飯來吃飯的多了必然大家攤的就少了,是有這個爭論的。”
經過多番討論後,村裏決定按照比例分配的辦法,進城遷走戶口的、新嫁入媳婦、出生嬰兒等,都可以分到股權。最終,包括200個進城市民,全村1637人參與分股,成為了簸箕劉集團有限公司的股東,按月領取資産收益分紅。
山東弘正興律師事務所律師劉光強認為:“公司的股權就是全體股東的,其他任何人都無權處分公司股東的權益,從法律的角度保證了村民的股權。”
依法保留住了村民資格,高玉忠全家五口人現在都來到了青島生活。
青島即墨市民高玉忠稱:“資産就在我手裏,可以放放心心的進城。下一步我孩子可以繼承我的,我可以繼承我父母的,就是還有繼承和轉讓的權利。”
今年省政府工作報告再次重申對進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權保持不變。目前,山東承包土地、宅基地確權頒證已經基本完成,9000多個村莊完成了集體産權股份制改造, 668萬農民成了股民。
山東大學經濟學院教授李鐵崗稱:“那麼對於未來他(農民)進城就消除了一定的顧慮,形成一種加速農民進城的動力,對促進城鎮化發展有很大的推進作用。”
今年山東將落實300萬農業轉移人口的市民待遇,到2020年實現700萬左右農業轉移人口落戶城鎮。
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