三、南四湖躋身全國水質優良湖泊行列
南四湖是南水北調東線工程的輸水幹線和調蓄湖泊,2002年國家啟動南水北調東線工程時,南四湖入湖河流污染嚴重,湖區水質全面呈劣五類。經過10多年堅持不懈的流域治污和生態保護,從2003年起,南四湖水質連續13年持續改善,穩定達到地表水三類水質,昔日污染嚴重的“醬油湖”脫胎換骨成功躋身全國水質優良湖泊行列。2011年,南四湖列為全國首批8個水質良好湖泊生態環境保護試點之一。2013年,在財政部、環境保護部聯合開展的湖泊生態環境競爭立項中,南四湖脫穎而出,累計爭取中央資金支援18.1億元,為15個中央財政重點支援湖泊之最。2015年9月24日,環境保護部、財政部在雲南省大理州召開全國水質較好湖泊生態環境保護座談會,我省南四湖作為從劣五類水質向三類躍升的典型案例,進行了經驗介紹。
四、有序清理整頓環保違規建設項目
為貫徹落實新修訂的《環境保護法》,有序化解歷史遺留問題,全省開展了清理整頓環保違規項目工作。各市進行了自查,省級針對重點工業園區和企業開展了獨立調查,逐市進行了審核對接,建立了全省環保違規項目清單。為統一思想,形成合力,山東省環保廳先後十余次組織召開系統內部工作會和重點地區、企業座談會。在此工作基礎上,省政府印發《山東省清理整頓環保違規建設項目工作方案》(魯政字[2015]170號),把全省7019個違規項目納入了本次整改範圍,按照“淘汰一批、規範一批、完善一批”的原則分類進行清理整頓。
預計清理整頓工作完成後,全省可減排二氧化硫(SO2)17萬噸、氮氧化物(NOx)22萬噸、煙(粉)塵5萬噸,這對進一步改善全省環境品質,促進環境保護和經濟社會持續健康發展具有重要意義。
五、省控重點河流基本消除劣五類水體
2015年初,郭樹清省長在《政府工作報告》中明確提出“2015年底省控重點河流基本消除劣五類水體”的目標,這是繼“省控重點污染河流全部恢復魚類生長”後,省委、省政府作出的又一重大決策,是推進生態山東建設又一新的臺階。一年以來,全省各級黨委政府、有關部門和社會各界圍繞省政府確定的目標任務,聚焦中心工作,狠抓任務落實,編制實施《水質達標方案》,層層落實治污責任,推進流域治污深入開展;強化督查督辦,打好治污“組合拳”,對9個長期超標斷面實施掛牌督辦,對15個責任地區涉水建設項目實施區域限批,對5市的16個縣(市、區)政府主要負責同志實施環保行政約談;加強輿論監督,推進資訊公開,每月召開新聞發佈會,通報全省消除劣五類水體工作進展,通過新聞媒體、山東環境網站、官方微網志、微信等平臺實時發佈工作動態,接受公眾監督。截至2015年12月底,按照國家《地表水環境品質標準》中五類標準(主要指標COD≦40mg/L,氨氮≦2mg/L)評價,100個省控斷面中,僅濟南市小清河辛豐莊1個斷面水質尚未全面達標(COD達標,氨氮超標0.95倍),省控重點河流基本消除劣五類水體。
六、山東打造水污染防治升級版
為貫徹國務院印發的《水污染防治行動計劃》,2015年12月31日,山東省政府正式印發《山東省落實實施方案》,並報國務院備案。《實施方案》針對我省面臨鞏固提高流域治污成果和保障環境安全兩大挑戰,明確了“改善環境品質、確保環境安全、促進科學發展”三條主線,提出了跨越35年的水環境品質改善和水生態恢復目標。在落實國家“水十條”要求的基礎上,充分繼承和發揚我省水環境品質連續12年持續改善的成功經驗,全面深化“治用保” 流域治污體系,提出3大類、10項重點任務;按照“構建一個格局、用好五種力量”的思路,提出了6大類、15項保障措施,全力打造山東水污染防治升級版。
七、建立環保産業供需對接長效機制
山東省環保廳為促進供需雙方洽談對接,通過組織綠博會和環保技術交流暨供需對接洽談會等方式,推進先進環保技術和科研成果轉化和應用,打造環保技術精準對接平臺,逐步建立環保産業供需對接長效機制。2015年組織完成了熱電(鍋爐)超低排放、山東省石化行業有機廢氣(VOCs)污染治理及監控、山東省化工造紙行業廢除處理系統優化及第三方治理等7場技術交流暨供需對接洽談會,12月15日,在濟南舉辦了以“創新綠色金融,共促綠色發展”為主題的首屆中日韓綠色金融研討會。
八、“臨沂樣本”引發爭論
2015年初,臨沂市因區域大氣環境品質和部分企業環境違法行為被環保部約談。約談後,臨沂市以鐵腕手段、雷霆之勢,打響了大氣污染防治攻堅戰,大氣環境品質明顯改善,打造了“臨沂藍”。但臨沂“鐵腕治污”,卻引發了“強力推進的環保治污會不會阻礙經濟社會發展,會不會引發社會穩定問題?”的廣泛爭論。
事實證明,2015年臨沂市按照“嚴格執法抓環保、利用環保促轉調、用心指導服好務”的總體思路改善生態環境品質的同時,全市經濟發展保持了“總體平穩、穩中有進”的基本態勢,為大家提供了一個發展中地區經濟社會環境同步共贏的優秀樣本。
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