德州齊魯網2月26日訊（記者 雒福苗 通訊員 趙晶）隨著城市化步伐不斷加快，大氣污染防治難度逐步增大，京津冀及周邊地區重污染天氣頻發，人民群眾對空氣品質改善的呼聲越來越高。德州市原《德州市重污染天氣應急預案》已不能滿足重污染天氣應急工作的需要。為有效應對重污染天氣，最大限度改善空氣品質，德州市對重污染天氣應急預案進行修編。
德州市重污染天氣應急指揮部由市長擔任總指揮，分管（協管）環保工作的副市長擔任副總指揮。應急預案體系採用“1+13+N”的架構。“1”為《德州市重污染天氣應急預案》，是應對大範圍空氣重污染提前預警和響應的政府專項預案；“13”為縣（市、區）人民政府（管委會）重污染天氣應急預案；“N”為市政府相關部門為落實本預案措施而制定的具體實施方案。市、縣兩級政府預案、部門實施方案和企業的具體操作方案共同構成德州市重污染天氣應急預案體系。
預案主要變化
新預案在原有應急預防措施基礎上新增各縣（市、區）政府（管委會）督促企業將設備檢修、維護時間安排在冬季採暖期。縣級人民政府根據轄區內污染源大氣污染物排放量和社會敏感度，列出限産、停産、停工企業和工地名單。對涉及民生和安全生産等原因不能停産、限産企業，或因工藝流程長而短期不能迅速實現限産的企業要備足清潔煤，以備應急響應時替代日常用煤，達到減排要求。
重污染天氣預警分級與省預案一致，將原預案中重污染天氣發生後預警改為事前預警。當預測數據與實際數據偏差較大時，市環境監測站及時與市氣象臺對接，分析數據偏差原因，找出偏差規律，後續預測時予以校正糾偏，並按糾偏後的數據上限確定預警等級。
藍色、黃色預警由市政府分管副秘書長簽發；橙色、紅色預警由分管副市長簽發。市領導簽發後，指揮部辦公室向各縣（市、區）人民政府(管委會)和有關部門發佈預警資訊和應急指令。
Ⅲ級、Ⅱ級應急響應企業限産限排比例提高到為轄區內大氣污染物總量消減30%和60%，城市建成區內的非集中供熱燃煤工業鍋爐在日常運作的基礎上限産30%以上；Ⅰ級應急響應期間，除保障群眾基本生活和確保生産安全之外，涉及大氣污染物排放企業停止生産。
此外，建立督導督查、公開舉報、責任追究三項督導問責機制。由市政府督查室牽頭成立督導督查組，對全市落實減排措施情況進行督查；各縣（市、區）、各有關部門公開舉報電話，鼓勵市民對未落實應急響應措施的單位和個人進行舉報。對應急響應期間未落實應急減排措施的單位和企業，依法追究法律責任。
延伸閱讀：
預案適用於德州市行政區域內重污染天氣應對工作，所指的重污染天氣，是指根據《環境空氣品質指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012），環境空氣品質指數（AQI）大於200，即空氣環境品質達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。
預警條件
1.藍色預警（IV 級）：預測未來1-2 天，AQI 指數大於200小于500 時。
2.黃色預警（Ⅲ級）：預測未來連續3 天，AQI 指數大於200小于等於300 時。
3.橙色預警（Ⅱ級）：預測未來連續3 天，AQI 指數大於300小于500 時。
4.紅色預警（Ⅰ級）：預測未來1 天AQI=500 或當實際AQI值已經連續20 小時達到500，且預測未來無明顯改善。
應急響應措施
1．Ⅳ級響應措施
（1）城市主幹道保潔適當增加灑水降塵作業頻次（非冰凍條件下）。
（2）強化施工工地、裸露地面、物料堆場揚塵控制措施。
（3）倡導大氣污染物排放單位控制污染工序生産，減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業，根據大氣污染情況適當調整産能，減少污染物排放。
（4）倡導公眾選擇公共交通工具出行。
（5）報社、廣播電臺、電視臺向公眾發佈預警資訊和健康提示資訊，提示兒童、老年人和易感人群減少戶外活動，特別敏感人群停止戶外活動，外出採取防護措施。
2．Ⅲ級響應措施
（1）火電、鋼鐵、建材、化工、石化、造紙等大氣重污染行業實施限排措施，完成超低排放改造的燃煤機組嚴格執行燃氣機組排放標準限值，轄區內大氣污染物排放總量削減30%以上。
（2）城市建成區內的非集中供熱燃煤工業鍋爐在日常運作的基礎上限産30%以上。
（3）城市建成區禁行渣土砂石運輸車。
（4）城市建成區禁止燃放煙花爆竹。
（5）禁止露天焚燒及燒烤。
（6）城市建成區增加道路保潔灑水降塵作業頻次（非冰凍條件下）。
（7）城市建成區的施工工地，停止土石方開挖、建築拆除、運輸渣土等室外作業，其他區域停止易産生大量揚塵的土石方作業等施工環節。
（8）倡導公眾儘量減少能源消耗，選擇公共交通工具出行。
（9）中小學、幼兒園減少體育課等戶外活動；一般人群減少戶外運動和室外作業時間；易感人群減少戶外活動，特別敏感人群停止戶外活動，外出採取防護措施。
3．Ⅱ級響應措施
Ⅱ級響應時，在Ⅲ級響應措施的基礎上，至少增加以下強制性措施：
（1）火電、鋼鐵、建材、化工、石化、造紙等大氣重污染行業實施限排措施，完成超低排放改造的燃煤機組嚴格執行燃氣機組排放標準限值，轄區內大氣污染物排放總量累計削減60%以上。
（2）停止所有建築、道路、拆遷工地的施工作業。
（3）中小學、幼兒園停止體育課等戶外活動。
4．Ⅰ級響應措施
Ⅰ級響應時，在Ⅱ級響應措施基礎上，至少增加以下措施：
（1）除保障群眾基本生活和確保生産安全之外，涉及大氣污染物排放的企業停止生産。
（2）在現有基礎上，道路保潔灑水降塵作業頻次至少增加一倍（非冰凍條件下）。
（3）城市建成區和城鄉結合部機動車實施單雙號限行。
（4）停止所有大型戶外活動。
（5）中小學、幼兒園臨時停課。
當啟動區域或全省應急響應時，按照國家或省要求的應急響應措施執行。
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