日前,記者從山東省水利廳有關部門了解到,按照新時期治水方針和發展理念要求,山東將圍繞大興農田水利,突出民生工程,構建長效機制,確定了2016年七項重點工作,確保投入再有新增長,建設再有新發展,效益再有新突破,推進農村水利管理改革再上新臺階。全省新增節水灌溉面積280萬畝,建設“旱能澆、澇能排”高標準農田300萬畝,農田灌溉水有效利用系數達到0.634,農村飲水保障程度進一步增強。
抓好農村飲水安全鞏固提升。著力完善水質合格、水量可靠、保護到位的農村飲水安全水源體系;構建規模大、標準高、建設品質好的供水工程體系;機制靈活、管理規範、運作長效的運營管理體系,專業優質、高效便捷、週到滿意的服務保障體系,職責清晰、制度完善、監管有力的政府監管體系等五大體系。著力實施供水工程改造、水質檢測普及、資訊化平臺構建、水源地安全保護、隊伍能力建設等五項工程。一是啟動實施新一輪農村飲水安全鞏固提升工程建設。通過對已建工程進行配套、改造、升級、聯網,健全工程管理體制和運作機制,進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。二是加大水質檢測中心建設力度。啟動15個縣水質檢測中心建設,年底前全部建成,具備常規檢測42項的能力,保證群眾的飲水安全。三是解決農村貧困人口飲水問題。對全省7005個省定貧困村中尚未實現通水的357個貧困村,按照每村30萬元的補助標準切塊下達到各縣統一調配使用,年底完成通水工程。四是加強行業能力建設。對農村飲水安全管理技術人員進行培訓,提升從業人員的業務素質。
抓好農田水利項目縣建設。堅持“系統化規劃,規模化推進,高標準建設,新技術支撐,文明式發展,用水戶參與”總體思路,推進各批次農田水利項目縣建設。一是加快項目建設進度。根據水利部要求,明確各批次項目縣建設時間節點;加強日常調度,每半月調度一次,及時掌握項目縣進展情況;不定期開展督導檢查,特別是對工程進展緩慢的縣,省裏派出檢查組進行實地督導,確保第六、七批農田水利項目縣、第八批農田水利項目縣分別於8月底前、10月底前全面完成2016年度建設任務。二是及時開展項目驗收。各市、縣根據項目驗收辦法,及時完成縣級自驗和市級驗收工作,在此基礎上,省裏組織專家對各市驗收結果進行抽查,並完成第五批重點縣三年總體驗收工作。三是提前開展2017年度項目前期工作。提前下達第七、八批農田水利項目縣2017年度項目計劃,提前完成實施方案審批、招投標等前期工作。積極爭取國家支援,啟動實施新一輪農田水利項目縣,繼續採取“自下而上、自願申報、競爭排名、按量確定”的方式,擇優遴選新增項目縣。
抓好大中型灌區續建配套。圍繞“加快大、中型灌區節水配套改造步伐”這一中心思想,進一步深入推進灌區改革,增強灌區管理和服務能力,努力打造現代化節水型生態灌區。一是加快推進灌區節水改造進程。實施好2015、2016年度大中型灌區節水配套改造工程,確保按時完成年度節點任務。努力落實地方配套資金,加強進度調度和現場督導,紮實推進項目驗收工作。二是繼續開展農田灌溉水有效利用系數測算工作。按時提交2015年度系數測算成果,並完成相關考核工作。做好2016年度系數測算工作,加強系數測算過程管理,加大培訓力度,提高系數測算業務能力,年底系數達到0.634。三是積極推進灌溉試驗站建設,做好灌溉試驗歷史基礎數據匯總整編,逐步恢復灌溉試驗站作用。
抓好高效節水灌溉工程。貫徹“節水優先”治水思路,大力發展管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節水灌溉,提高水資源利用效率和效益。一是出臺鼓勵節水灌溉發展的實施意見,明確目標任務,確定發展重點,制定扶持政策,落實保障措施。二是繼續開展高效節水灌溉示範區建設。繼續扶持家庭農場、農民合作組織、專業合作社等主體開展高效節水灌溉工程建設,創建一批模式先進、管理科學、效益明顯、推廣有力的節水灌溉高産示範區。
抓好農田水利基本建設。按照“耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化”的發展思路,加快推進以“旱能澆、澇能排”高標準農田建設為主體的農田水利建設。一是做好冬春農田水利基本建設組織發動。組織各地編制今冬明春農田水利基本建設實施方案。適時召開現場會、工作會,對我省冬春農建工作進行全面動員部署。加強督導檢查,迅速掀起冬春農建新高潮。二是做好總結宣傳工作。認真總結農田水利基本建設工作成效,對各地涌現出的好典型、好經驗、好做法,通過資訊、電視、報紙、網路等進行宣傳推廣,以點帶面,推動全省農田水利基本建設工作持續向好發展。三是加強農田水利設施維修養護項目建設。加快項目建設進度,確保10月底前全面完成2016年維修養護項目。提前開展2017年維修養護項目調查摸底等前期工作。
深化農村水利改革。一是出臺《山東省農田水利設施維修養護資金使用管理辦法》,引導地方落實農田水利設施維修養護專項資金。按照《山東省農村公共供水工程維修資金籌集和使用管理暫行辦法》,督促市縣落實維修資金。二是繼續推進6個國家級、24個省級農田水利設施産權制度改革和創新運作管護機制試點。各試點縣全面完成批復的各項改革任務,縣域內“兩證一書一台賬”模式全面建立。及時開展試點成效評估工作,總結推廣試點成功經驗。三是全面完成齊河縣引入社會資本建設和管理農田水利試點任務。配套完善相關制度和辦法,建立健全一系列體制機制,形成一套可持續、可複製、可推廣的糧食作物種植區、井灌區、農戶分散種植區引入社會資本建設和管理農田高效節水灌溉的建管模式,並逐步在條件成熟區進行推廣。
推進農村水利規範化管理。一是開展農村公共供水管理省級先進單位評選。按照《山東省農村公共供水單位(水廠)規範化管理考評辦法》和《山東省農村公共供水單位(水廠)規範化管理考核標準》要求,再命名一批省級先進單位。二是開展鄉鎮水利機構規範達標評選。按照《關於開展鄉鎮水利站規範化建設的意見》的要求,繼續抓好鄉鎮水利站年度考評工作,擇優向省推薦,經考評優秀的,命名為省級規範化鄉鎮水利站。三是開展國家高效節水灌溉示範縣創建。根據《水利部關於開展國家高效節水灌溉示範縣建設的通知》的要求,按照“縣級申報、省市初審、達標推薦”的程式,組織各地積極自願申報,再申請命名一批國家級高效節水灌溉示範縣。四是開展灌區泵站規範化建設評選。按照《山東省水利工程管理績效考核辦法》和《山東省水利工程管理績效考核驗收細則》要求,擇優命名一批灌區、泵站管理單位為省一級(或二級)水利工程管理單位。(趙新 宋緒美)
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