中國網山東1月27日訊(記者高靜 通訊員孔進 張永濤) 記者從山東省財政廳獲悉，2015年，山東財政部門按照省委省政府確定的改革路線圖、時間表，著力細化和落實財稅改革方案，初步形成“1+20”的財稅改革制度體系，許多領域取得重要階段性成果。
預決算公開實現“全覆蓋”。省級和所有市縣已全部公開本級政府預決算、部門預決算和“三公”經費預決算，政府採購資訊實現“六公開”，專項資金資訊公開也邁出新步伐，我省財政透明度全國領先。
財政資金統籌使用力度加大。在完善“全口徑”政府預算體系的基礎上，將地方水利建設基金等10項政府性基金列入一般公共預算，將國有資本經營預算收入按10%調入一般公共預算。研究制定了財政資金統籌使用實施方案，推進了財政資金跨預算類別、跨科目、跨部門、跨年度、跨級次統籌使用。
中期財政規劃管理正式啟動。省、市兩級在編制2016年預算時，同步編制了2016-2018年中期財政規劃和三年滾動預算，增強了財政政策和預算安排的前瞻性、科學性和可持續性。
稅制改革紮實推進。深入實施營改增試點，全省有33.65萬戶納稅人被納入試點範圍，累計減輕稅負287.75億元。在全省全面推行稅式支出管理改革試點，建立健全稅收保障機制，提高了稅源管控水準。
轉移支付制度改革不斷深化。繼續優化轉移支付結構，省對下一般性轉移支付佔比達到62.4%。實施激勵性轉移支付制度，把資金安排與轉方式調結構的成效挂起鉤來，有效引導各地實現工作指導轉變。
專項資金改革紮實有力。省級專項轉移支付由99項壓減到71項。對保留的專項資金，除救助優撫等據實結算資金外，規模統一壓減10%，壓減的資金主要用於增加民生和公共服務支出。對具有地域管理資訊優勢的專項轉移支付，全部實行因素法分配，為市縣統籌安排資金創造了條件。
惠農資金改革取得重要突破。將農資綜合補貼、糧食直補、農作物良種補貼合併為農業支援保護補貼，突出支援糧食適度規模經營和耕地地力保護。創新財政支農和農業綜合開發管理機制，涉農資金整合試點縣達到15個，涉水涉地資金整合試點縣達到56個。
政府採購制度更加完善。通過推行預採購、直通車、統招分簽、批量集採等措施，大幅調整政府集中採購目錄，進一步提高政府採購效率，去年省級政府採購預算執行率達95.9%，全省政府採購額達1414.8億元，節約財政資金151.4億元。
縣級現代預算制度改革試點成效明顯。省裏選擇20個直管縣開展縣級預算改革試點，以點帶面引導各縣(市、區)規範預算編制、強化預算約束、注重預算績效，縣級預算管理水準整體提升。在財政部縣鄉財政管理綜合績效考核中，我省取得縣級總分第1名的好成績，其中前5名的縣(市、區)中我省佔了4個。
收入分配改革穩步推進。提高鄉鎮特別是艱苦邊遠地區公務人員及教師的津貼補貼水準，及時落實機關事業單位工資和養老保險制度改革，深入推進住房貨幣化改革，較好解決了房改歷史遺留問題。
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