“企業的聲音往往代表著城市經濟脈動中最活躍最真切的部分，能為涉企政策的制定提供極為重要的參考。”“我們企業在調研會討論中能感受到政府的誠意，也為我們做好企業增添了一份信心……”企業是市場的主體，是營商環境建設的重要力量，自成都市“建圈強鏈千企大調研”啟動，已累計為1089家企業提供最急需、最及時、最權威的政策解讀、供需對接和産業協同，在每一位調研現場會參與者的心中，會上的收穫都讓他們意猶未盡。
而這也僅僅是成都堅持服務至上，打造“利商惠商”的政務環境的一個縮影。如今，國內市場面臨新發展格局，為進一步激發和培育市場潛力，2023年，成都開啟營商環境5.0改革，聚力營造規範有序、公平競爭、利企惠企、便捷高效的市場環境，全心全力清除企業高品質發展中那些“看不見”的“攔路虎”。
便利招標投標
“智慧”為服務賦能
6月30日，一場“特殊”的開標即將進行，一切都靜悄悄，只有滑鼠點擊的聲音與螢幕顯示的變化，投標企業紛紛登錄系統，進入“蓉易招”工程招標平臺裏的開標大廳，在電腦前參與這場“不見面”開標。
隨著時間流動，流程一項項完成，最終在開標後不到10分鐘的時間，參與投標的296家公司的名字及投標報價出現在螢幕上，為這場看似平靜實則激烈的開標拉下帷幕。對於成都的企業來説，“不見面”開標已經不再陌生，在“蓉易招”工程招標平臺上註冊的企業已有18000多家，每個月都有著約300次開標井然有序地進行。
“‘蓉易招’平臺上面交易流程很清晰，主要環節的規則在系統上就能看懂，以前我們剛接觸投標還要自己去‘做攻略’，擔心自己會有流程上的差錯，現在交易規則和流程都清晰明瞭，我們企業使用起來也放心。”中國五冶集團有限公司是一家負責工程建設項目施工總承包的公司，剛在上個月參與了一場不見面開標活動。公司負責人表示：“現在投標都不用去現場，在網上就能進行，我們企業只需要進入系統裏的不見面開標大廳，線上實時就能開標。以前交易現場還有人工唱標之類的環節，很是繁瑣耗時，現在算下來不僅開標時長能壓縮80%以上，還能省下去現場的交通成本。”
“智慧”為營商環境賦能交易，在交易營商環境的優化上，成都全力出擊，助推成都工程建設項目招投標高品質發展。一方面持續推進全流程電子化，常態化開展不見面開標，推進交易服務“一網通辦”，另一方面採用資訊技術智慧輔助評標，並實現遠端異地評標資源共用。在便捷交易活動進行，實現評審效率與評標品質的雙提升的同時，每年還可為市場主體節約標書印刷費、差旅費等各類費用約8000萬元。
“蓉採貸”攜手“蓉易貸”
助力中小企業紓困解難
“我們和‘蓉採貸’已經打了好幾年的交道，上一次貸的700萬我們已經還清了，現在正在準備今年的貸款合作。”成都平安環衛服務有限責任公司是一家提供城市生活垃圾經營性服務的企業，在這之前，這家公司通過政府採購雲平臺的公開招標，順利中標青羊區三年的清掃保潔服務項目。公司財務負責人肖方晴表示：“我們在履約過程中有了一定的資金缺口，而‘蓉採貸’正是解決了我們的‘燃眉之急’，建設銀行依據政府採購項目中標書，為我們提供了專項貸款700萬元。”
在企業陷入困境時，“蓉採貸”帶來的不僅是資金，更是帶來了成都對企業的關懷。近年來，成都大力推進政府採購信用融資，推動“蓉採貸”政策與“蓉易貸”普惠信貸工程相銜接，中小企業僅憑政府採購合同，可向“蓉採貸”合作銀行申請無抵押、無擔保、低利息的信用融資。
在營商環境5.0改革中，融資利率更低、信貸風險更小、融資效率更高的“蓉採貸”政策3.0版也應運而生。
“我們從簡化流程入手，為企業提供了‘線上申請+線下申報’的雙綠色通道。對於申報材料齊全完備的企業，審批通過後企業會進入專用信用融資綠色通道，銀行配備的專業人員會提供後續定向服務，這套流程下來，放款限時可以由5個工作日進一步縮短為3個工作日。”成都市財政局工作人員表示，為了讓銀行“更喜貸”，成都建立激勵機制，設置“競爭性存款”獎勵，用“真金白銀”激發銀行的參與意識和競爭意識。
目前，參與“蓉採貸”的融資銀行擴增至18家，銀行投放意願和力度持續擴大。2023年1-6月，融資機構共向中小微企業共向282家（次）中小企業投放“蓉採貸”6.03億元，同比分別增長52.43%和83.84%，平均貸款利率由2022年的4.05%進一步降低至3.79%，在緩解中小企業資金短缺壓力、優化中小企業發展環境、助力中小企業解困方面成效尤為突出。
落實“一張清單”
打造公正規範營商環境
2022年4月10日，《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發佈，實行統一的市場準入制度，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，已然成為打造公正規範營商環境的重點舉措。
面對錯綜複雜的市場環境和迫在眉睫的改革任務，成都市發改委嚴格落實“全國一張清單”管理模式，建立違背市場準入負面清單案例歸集和報送機制。一方面以實際行動應對舉報線索，督促相關部門整改落實；另一方面持續清理妨礙市場建設的規定做法，推動全國統一大市場建設的發展行穩致遠。
發展是第一要務、招商是第一要事、一流營商環境是第一競爭力，多措並舉落實為企業“減負”，成都行動並不僅限於此。
從創新實施“信用+招標投標”新型監管，再到優化項目審批流程與常態化推介項目，成都從市場、政務、投資三大環境全面改進，營造重商、親商、扶商、安商、富商的濃厚社會氛圍，為企業服務到實處。據了解，2022年全年工程招投標交易數據顯示，每個標段平均投標企業數上升為14.49個，較2020年、2021年持續上升，投標人更加活躍，市場競爭更加充分。
億萬市場主體，已成為我國經濟增長、擴大就業、技術創新的主要推動者，更是市場發展的中流砥柱。一項項措施，在營商環境的建設篇章中寫下了一筆筆濃墨重彩，讓企業感受到了切身變化，對未來的發展與變化，他們滿懷期待。接下來，成都將不斷努力，以制度先行破除市場壁壘，聚焦企業發展前景，為市場源源不斷注入新活力。（溫彩苓 戚譯升）
