龍馬潭區：推進“文明積分” 引導群眾自治

當日，特興街道組織安民村50余名群眾代表共同商議“文明銀行”存儲兌換活動開展事宜，形成活動方案，推進工作開展。活動同時邀請專業社工組織參與，具體指導工作。在村監委會主任周忠蓮、重慶巴南企航社會工作服務中心副理事長陳為的引導下，與會村民代表圍繞“修身、潤家、睦鄰、宜居”等主題，展開激烈討論，形成20余條積分細則，讓“文明積分”引導村民自治有了遵循，充分彰顯了“群眾的事，群眾議了算”的良好風尚。

“以前我們都是在銀行存錢，現在銀行還可存儲文明，這個活動有意思！”村民們全票通過了討論出來的積分細則。

“把喜事新辦、疫情防控、森林防火、秸稈焚燒、困難群眾幫扶等納入積分項目，這樣能更好地規範村民的行為！”村民劉向奎覺得開展“文明積分”兌換推進群眾自治的辦法很實用。

安民村的“文明銀行”存儲兌換活動，通過“加減分”量化文明風尚、“月評分”建立道德臺賬、“分換物”深化道德激勵，搭建村民自治新平臺。活動採取家庭式積分管理，鼓勵700余戶村民在文明鄉風、道德品質、鄉村建設、互助守望等方面積極表現、傳遞文明。同時撬動社會資本，引進慈善資源參與其中。

“積分少了，還應該多加點！”

“積分換得的物品是不是比市場價高？”

“可不可以將積分兌換物品改成兌換錢幣？”……

“我們的活動不是為了賺錢，更多的是通過積分存儲兌換方式引導大家積極參與到基層治理中來，傳遞文明新風，共同建設和諧幸福、美麗宜居家園！”大討論中，部分村民提出了自己的看法。針對一些不合理的訴求，老年協會會長王正樞及時發表看法，正面引導大家。

“今天這個會開得好，還引進了專業的社工組織參與指導，相信我們村會越變越美麗，越變越和諧！”村民鄧民才對“文明積分”兌換活動充滿了期待。

“我們將以群眾的需求為導向開展活動，常態更新活動項目和內容。”陳為説，通過開展“文明積分”兌換活動，引導村民參與到基層治理中來，一起來傳遞文明、傳播正能量、涵養鄉風。同時還將助力村兩委打造多支志願服務隊，開展好各類志願服務工作，增強群眾的獲得感。

“我們在安民村試點開展‘文明積分’兌換活動引導群眾自治，旨在探索一條增強村（社區）治理能力、提高治理效能，助推鄉村全面振興的新路徑。”特興街道人大工委主任溫朝剛介紹説，試點“文明積分”兌換活動，只是街道推進基層治理的一個嘗試。2021年，特興街道以兩項改革“後半篇”文章為抓手，打造省級示範社工站，探索形成以社區為平臺、社工為紐帶、社會組織為載體、社區志願為導向、社會慈善資源為補充的“五社聯動”模式，推進基層治理，實現多方參與、齊頭並進，效果明顯。

2021年9月，特興街道社工站啟動運營，重慶巴南企航社會工作服務中心通過政府購買服務的形式入駐，在街道的指導下多措並舉開展工作，探索可複製可推廣的基層治理方法和路徑。

建立“社工站+社區”常態化聯繫機制。社工站每月參加街道辦事處民政工作例會，了解各村、社區民政服務工作開展情況、存在的困難、評估轉介個案等，並從社會工作角度提供情感和專業支援，彙報社工站工作推進情況。社工站與各村、社區民政工作人員形成結對幫扶夥伴。社工站社工每月至少1次到村、社區，聯合民政工作人員走訪轄區民政服務對象，指導、協助民政工作人員開展社會工作專業服務。截至目前，已走訪民政服務家庭40戶，建檔40份，跟進個案3例；開展社會工作職業資格模擬輔導考試1場，本土社工人才個別指導7次。

孵化培育社會組織和社區社會組織。統計、梳理特興街道轄區內社區社會組織26支，民辦非企業9家，相關協會14家，並評估存在的問題和取得的成效。指導、培育特興街道街村社區、奎豐社區、河灣村老年協會和婦女文化藝術隊，組建特興街道“向陽”青少年志願服務隊和“鄰里互助”志願服務隊。

整合社會力量，開展孝老敬老志願服務。整合四川巴蜀好利食品有限公司、特興小學、利民幼兒園、佳佳超市等企事業單位、社會慈善力量，到特興街道走馬、長安敬老院走訪慰問。協助、指導奎豐社區、河灣村招募社區志願者，開展“九九重陽節”主題活動，愛老敬老、傳承美德。

村（社區）搭臺，社工組織聯合社會慈善力量、社會組織、社區志願服務隊共同開展各類活動，提供高效優質服務，豐富群眾生活，提振精氣神，推動形成“人人有責、人人盡責、人人享有”的基層治理格局，特興街道群眾的歸屬感、獲得感、幸福感不斷增強。特興街道的探索和嘗試，為基層治理提供了遵循、拓展了思路、打開了空間。（姚艾青）