5年攻堅全域燃氣安全供應 江陽區8.8萬戶村民吃上“舒心飯”

投資1.08億元，新建、改造氣源管線約240公里，947個村民小組通氣佔比達99%，8.8萬村民實現全域安全供氣……這組數據，是四川省瀘州市江陽區5年來推進全域燃氣供應所取得的顯著成效。作為江陽區實施的惠及全區群眾“十個全域”重點民生工程之一，補齊鄉村用氣短板，為實現城市發展和鄉村振興同步發展奠定了堅實的基礎。

昔日與現狀 農村燃氣煮飯要“看日子”

7月6日上午，江陽區分水鎮石嶺村，吳阿姨正在準備午飯。廚房裏，她熟練地擰燃燃氣灶，熊熊的火苗炙烤著鍋底，不一會兒，炒菜的香味兒就在廚房裏瀰漫開來。

“要是在以前，做頓飯都要掐著時間避開用氣高峰期，氣壓小火力也不足，而且還經常停氣。”吳阿姨説，現在跟以前完全不一樣了，改造後的天然供應充足又安全，價錢也合理，用氣不再“看日子”。

農村供氣環境的改變，得益於江陽區2016年啟動實施“十個全域”重點民生工程之一的全域安全供氣提升工程。

據了解，在2016年之前，江陽區管道燃氣市場有點“亂”。經營民用管道燃氣企業不僅有國營企業，也有多家民營企業，個別地區還存在超供區安裝用戶以及非法經營等現象。同時，供氣企業供氣保障能力差，應急搶險和救援能力不足，存在一定的安全隱患。據介紹，其中還有3.5萬戶處於偏遠、分散的農戶未安裝天然氣。

城市發展和鄉村振興要同步推進，讓農村百姓也能在共建共用中有更多獲得感，江陽區“全域安全供氣提升工程”終於被提上議事日程，並明確目標：力爭到2021年實現全區80%以上農村地區百姓用上城鄉優質安全、同質同價的管道天然氣。

科學規劃 全力實施全域安全供氣工程

定下了惠民的目標，作為負責實施全域安全供氣的主責部門，該區住房和城鄉建設局該如何“下手”？

科學規劃是全域燃氣順利實施的基礎。針對江陽區實際情況，2018年2月，《江陽區全域燃氣專項規劃》通過規委會審查，並獲江陽區政府正式批復。至此，“全域安全供氣提升工程” 的科學實施有了指導性依據。

同時，針對農村燃氣市場經營企業較多、非法經營現象共存、供區交叉重疊等特點，江陽區通過公開競爭性談判方式向社會購買專業服務，對全區現有民營燃氣供應企業進行全面安全評估和資産評估，並形成評估報告。對於具備經營管道燃氣條件的企業，按規定授予燃氣特許經營權；不合格但具備整改條件，且有繼續經營意向的企業，給予3-6個月整改；不具備整改條件、整改不合格、無繼續經營意向的企業，退出目前供氣區域。經評估整改、多輪談判，經營企業從13家縮減到6家。

隨後，江陽區結合燃氣市場實際，綜合企業實力、運作經驗、人員配置、基礎設施、氣源保障等因素進行公開招標，最後確定6家企業為江南片、江北片供氣特許經營權企業。同時，將江南片區分為三個標段，江北片區分為兩個標段，既減少了整合難度，又充分尊重歷史，最大程度減少供區交叉，方便管理和推進全域安全供氣改造。

成效凸顯 8.8萬戶村民實現安全供氣

確定燃氣特許經營企業實現全域供氣並非易事。江南、江北兩片供氣區域均存在既有供氣管網依舊存在埋深不足、管道漏氣、氣壓不足、戶內通氣面積不達標、燃氣設施品質不合格等問題。而且還面臨原供氣企業退出，區域以外如（合江縣、納溪區）部分用戶面臨失去氣源的情況。為此，江陽區住房和城鄉建設局多次召開氣源協調會，又前往納溪、合江協調氣源供應事宜，終於取得實質性成效，整改工作才得以邁入實質階段。

同時，中標企業開始著手對供區老舊管網全力開展隱患排查和氣源剝離，對供氣管網存在問題進行逐一整改。先後投資5000余萬元在江南片改造、新建管道約120公里。利用董允壩新村綜合體試點，探索全域燃氣改造順利實施的標準，為江陽區全域安全供氣建設積累了經驗，作出了示範。

有了經驗和方法，江南片區先後改造、發展用戶1.5萬戶，高峰燃氣供應量達4萬標方/天，可同時滿足4萬餘戶的用氣需求。董允壩新村居民李開福親看到自家重新安裝的燃氣設備，滿意地説：“新更換燃氣表箱和燃氣管道都是不銹鋼的，氣壓足、更安全、更耐用，我們用起更放心。”

吸取江南片區先行先試的經驗，江北片區整改工作隨即展開。2020年12月4日，確定B標段－瀘州川油天然氣有限公司；2021年1月29日確定A標段－瀘州華潤興瀘燃氣有限公司為中標單位，並與中標企業簽訂特許經營協議。2021年2月24日，江北片區與供氣企業召開對接會，改造工程隨即啟動。

截至目前，江陽區累計投資1.08億元，新建、改造氣源管線約240公里，改造用戶約1.6萬戶，新增供氣用戶約1.5萬戶。農村區域947個村民小組，已通天然氣的村民小組數為942個，通氣佔比達到99%，氣化率達到80%。

歷經五年的改造，江陽區農村8.8萬戶全部用上了優質安全、同質同價的管道天然氣。（劉傳福 雷勇 文/圖）