“5+2+8”試點推進，江陽區兩項改革又有新進展

“來而不可失者，時也，蹈而不可失者，機也。”，江陽區將對標新方位下好“先手棋”，圍繞“三個結合”確定了“5+2+8”試點工作任務，精心打造示範點，著力推動試點工作走深走實走細。

走深 謀劃全局與“十四五”規劃結合

兩項改革“後半篇”文章既要涉及頂層設計，又要落腳到老百姓的衣食住行，必須通盤把握、久久為功。

江陽區“5+2+8”系列試點，即5個綜合試點、2個特色試點、8個專項單項試點。區級綜合試點，主要有通灘鎮、黃艤鎮2個鎮，鳳龍村、上灣村2個村和黃橋社區共5個綜合示範點位；區級特色優勢試點，主要有“美酒江灣”片區特色産業試點、城鄉協同特色試點共2個試點；結合全區傳統優勢、牽頭部門工作強項，梳理了8個領域，明確專項單項試點任務，實現“城鄉一體、八項提升”。其中，黃艤鎮和通灘鎮鳳龍村初定為市級綜合試點。

江陽區重塑城鄉發展空間格局的大棋已經開局，15個鎮街、161個村（社區）全域謀劃，在要素分配上與“十四五”規劃整體推進。

從工作實踐上看，“後半篇”文章24項方案涵蓋了機構編制、基層組織、城鄉治理、特色産業、基礎設施和基本公共服務等各方面、多領域，因此，江陽區著力全方位調度，在項目設置論證上與“十四五”規劃相得益彰。

“區劃調整後，全鎮可規劃面積更大、資金更足，佈局也更合理。”新的黃艤鎮緊跟全區“十四五”規劃步伐，産業發展力度不斷加大，宜居生活環境不斷改善，鄉村振興工作取得階段性成效。

走實 近期目標與遠期目標結合

改革是一場革命，是一場持久之戰。如何將“物理融合”變為“化學反應”，力求産生“1+1＞2”的倍增效應？這是重大課題和嚴峻考驗。

“‘後半篇’文章重在催生改革‘化學反應’，不僅要抓短期，還要抓長遠。”江陽區兩項改革“後半篇”文章領導小組會議精心統籌謀劃試點建設工作，明確近期目標和遠期目標。

近期目標，全區補齊一批短板工程，立足建制調整後可能存在的不適應情形，加快完善農村基礎設施，儘快接通“自來水”、打通“斷頭路”、開通“燃氣灶”、連通“網際網路”，讓群眾感受到改革帶來的新變化。

遠期目標，全區構建梯次發展體系，緊扣縣域經濟發展，整合教育、醫療、養老等資源，用2-3年時間規劃建成一批集聚區域性服務功能的學校和養老、醫療次中心；緊扣鄉村振興，在打破建制壁壘的基礎上，推進關聯度較高的産業連線成片、規模發展，利用3-5年時間形成一批現代農業園區、農産品加工園區、農村産業融合發展示範園區；緊扣基層治理現代化建設，夯實執政根基、創新治理機制、依法賦能放權，構建新時代城鄉社區治理新格局。

打開水龍頭，清泉嘩嘩流，做飯、喂豬、洗澡不再愁。江陽區況場鎮普潮村村民孫華雲家用上了自來水。“眼下吃、穿、住、行都很好，政府還規劃好了我們的養老和醫療，日子如同芝麻開花節節高！”孫華雲臉上露出滿意的笑容

走細 示範帶動與統籌推進結合

試點先行、典型引路，江陽區堅持因地制宜，分層分類打造一批示範典型，以點上的強力突破，帶動面上的整體推進。江陽區確定的試點項目中，既有能夠體現涉改的黃艤鎮、通灘鎮綜合試點，又有凸顯江陽特色的大山坪、分水嶺等優勢試點。

通灘鎮、黃艤鎮、黃橋社區、鳳龍村、上灣村試點項目，分別突出優化資源配置、提升發展品質、增強服務能力、提高治理效能等任務。

“美酒江灣”片區特色産業試點，將黃艤鎮永興村、瓦窯灘村、馬道子村、羅灣村四個沿江村聯合起來打造，形成沿江示範帶。城鄉協同特色試點，在大山坪街道、茜草街道、分水嶺鎮結合三個鎮街的實際，在現有優勢上做加法，其中大山坪街道側重抓居家社區養老、提高政府購買服務力度；分水嶺鎮突出産業路建設、社區便民服務體系以及基層組織建設；茜草街道突出教育資源優化、便民服務體系建設、居家社區養老服務提升、基層司法體系建設。

茜草街道沙坪社區日間照料中心通過黨建+物業+養老的模式，根據居民意願開展延伸養老服務，切實解決了上班族居民和小區老人的後顧之憂，和諧了鄰里關係，得到群眾一致好評，成了學習和觀摩的樣板。

“我們著力打造示範點位，就是要將好的經驗和做法及時總結提煉，形成有價值、可推廣的‘江陽模式’。”開局只是第一步，更好的故事在後頭。江陽區已邁出了兩項改革“後半篇”文章堅實的腳步，開啟了新的征程。(張紅）