著眼解決發展不平衡不充分問題 “一幹多支、五區協同”重塑四川經濟地理

　　2018年4月

　　省委書記彭清華在市廳級主要領導幹部讀書班上提出構建“一幹多支”發展格局，引起熱烈反響

　　2018年6月

　　省委十一屆三次全會作出實施“一幹多支”發展戰略，構建“一幹多支、五區協同”區域發展新格局的戰略部署2018年8月四川省推進區域協同發展領導小組召開第一次會議

　　2018年9月

　　省委、省政府在成都召開實施“一幹多支”發展戰略、推進成都平原經濟區協同發展工作會議

　　2018年11月

　　省委、省政府在成都召開實施“一幹多支”發展戰略、推進川南川東北攀西經濟區和川西北生態示範區協同發展工作會議

　　省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關於加快推進成都平原經濟區協同發展的實施意見》《關於加快推進川南經濟區一體化發展的實施意見》《關於加快推進川東北經濟區振興發展的實施意見》《關於加快推進攀西經濟區轉型升級的實施意見》《關於加快推進川西北生態示範區建設的實施意見》，對五大經濟區的發展目標、發展路徑等作出明確指導。

　　從去年4月我省首次提出構建“一幹多支”發展格局，到去年6月省委十一屆三次全會作出實施“一幹多支”發展戰略，構建“一幹多支、五區協同”區域發展新格局的戰略部署，再到5個《實施意見》公佈，我省著眼解決發展不平衡不充分問題，強化區域聯動，增強內生動力，著力構建“一幹多支、五區協同”區域發展新格局，重塑四川經濟地理。

　　省委書記彭清華指出，實施“一幹多支”發展戰略、構建“一幹多支、五區協同”區域發展新格局，是貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、著眼解決四川發展不平衡不充分問題、推進區域協調發展的戰略舉措。我省在省級層面成立推進區域協同發展領導小組，在五大經濟區建立片區聯席會議制度，以科學高效的領導協調體制和運作機制，解決“抓什麼”“怎麼抓”的問題。

　　去年9月、11月，省委、省政府先後召開實施“一幹多支”發展戰略、推進成都平原經濟區協同發展工作會議及推進川南川東北攀西經濟區和川西北生態示範區協同發展工作會議。推進會上簽署的一份份合作協議，讓“幹”與“支”、“支”與“支”間的黏合度不斷提高。

　　2018年，在四川區域發展史上首次被定位為全省“主幹”的成都，不但跑出加速度，還頻繁與兄弟市州互動，承擔起“主幹”的引領帶動使命。省委十一屆三次全會後，成都分別由2名市委常委、1名副市長帶隊赴20個市州主動開展對接，全方位徵求合作需求和意見建議。截至目前，成都已與近20個市州簽署戰略合作協議。

　　基礎設施成為“幹”與“支”互動最多的領域。去年12月底，成雅鐵路開通，成都與雅安的時空距離縮短至1小時；雅康高速公路全線建成並試通車，甘孜與成都的聯繫進一步加強；“研發設計在成都、轉化生産在市（州）”的産業互動模式，“存量不動+增量分成”的區域利益分享模式，讓成都與兄弟市州的合作進一步密切。

　　互動，不止“主”與“幹”之間。去年11月，川南經濟區內，內江與自貢簽訂《推動內江自貢同城化發展合作協議》，雙方將在兩市毗鄰區域規劃建設總面積約180平方公里的“內江、自貢城市新區”和“産業集中發展區”，相向推動機械製造、生物醫藥、能源、商貿物流等産業集聚集群發展，共同創建國家級經開區。

　　全省綜合實力的提高，既要協同聯動，也要競相發展。根據5個《實施意見》，到2022年，成都平原經濟區地區生産總值力爭突破3.5萬億元，常住人口城鎮化率達68%；川南經濟區經濟總量接近1萬億元，初步建成全省第二經濟增長極、南向開放重要門戶和川渝滇黔結合部區域經濟中心；川東北經濟區地區生産總值力爭突破9000億元，培育成為全省經濟副中心區域；攀西經濟區經濟總量力爭達到4000億元；川西北生態示範區初步建成國家生態建設示範區、國家全域旅遊示範區、全國民族團結進步示範州。（記者 蔣君芳）