本報記者 寇敏芳 侯衝 王成棟
當前,受國際經濟形勢不確定性影響,國內宏觀經濟運作穩中有變、變中有憂,我省經濟走勢也與全國大體一致,下行壓力加大,一些問題和矛盾凸顯。猶疑的聲音也隨之出現:四川經濟發展面臨的政策機遇和有利條件是否已發生變化?
“不審勢即寬嚴皆誤”。12月27日舉行的省委經濟工作會議,對四川當前面臨的發展機遇進行剖析。複雜形勢下,四川發展的機遇是什麼?如何把握?會場內,認識逐漸清晰。
怎麼看?
把握重要戰略機遇期新內涵化危為機
會議指出,要準確把握中央關於我國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期的基本判斷,要深刻理解、準確把握、緊扣重要戰略機遇期新內涵。
“儘管外部環境複雜嚴峻,經濟面臨下行壓力,但機遇依然在那裏,因為危和機、禍與福從來就是辯證地同生並存的。”會場內,大家回憶起一段過往:當初中國加入WTO時,不少人擔心會衝垮國産汽車産業,然而實踐證明,國內汽車産業不僅沒有被打垮,反而在競爭中逐漸壯大。
危險不會靜止存在,轉化得當,就能轉化為發展的新機遇。會場內,一個個化危為機的案例被提及的同時,關於機遇的認識也在深化——
從全國看,加快經濟結構優化升級帶來新機遇,提升科技創新能力帶來新機遇、深化改革開放帶來新機遇、加快綠色發展帶來新機遇、參與全球經濟治理體系變革帶來新機遇。
從四川看,有利條件不斷出現:抓住用好融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展國家戰略的有利條件,加快建設內陸開放高地;抓住用好新一輪西部大開發的有利條件,進一步增強發展後勁;抓住用好宏觀政策逆週期調節的有利條件,激發微觀主體活力;抓住用好國家加大基礎設施等領域補短板力度的有利條件,打造內暢外聯、通江達海的現代綜合交通運輸體系;抓住用好實施成渝經濟區區域規劃、培育全國重要增長極的有利條件,加快構建“一幹多支、五區協同”區域發展新格局;抓住用好推進軍民融合發展和全面創新改革的有利條件,培育創新發展新引擎;抓住用好打好脫貧攻堅戰、中央對“三區三州”等深度貧困地區幫扶力度不斷加大的有利條件,提升區域整體發展水準。
“四川可以説是名副其實的‘機遇高地’。”商務廳廳長劉欣説,把握這些機遇,四川就能實現更大發展。
對此,省扶貧開發局副局長鐘志榮深有體會。他認為,脫貧攻堅的深入推進,極大改善了藏區彝區的交通、住房、教育、醫療等條件,加上獨特的生態環境和優美的自然風光,未來發展可期。
怎麼抓?
在有利條件和問題導向中善作善為
機遇當前,如何搶抓?生態環境廳廳長于會文告訴記者,作為長江上游生態屏障,四川必須保護一江清水浩蕩東流,肩負起國家生態安全的重要使命。使命的倒逼,催生出我省千億級的節能環保産業。今年,省上將節能環保産業納入16個重點産業中。
著眼國家加大基礎設施等領域補短板的有利條件,水利廳廳長胡雲則看到擴大水利投資的機遇。“明年我省預計完成水利投資約300億元,比今年增加近50%。無論規模還是增幅,都是前所未有。”他表示,本月初,水利廳再次梳理各地上報的水利項目需求庫,對擬開工項目逐一研判。最終,包括10多處位於貧困地區、工程空白區的水庫和防洪工程在內的水利項目被列入明年開工日程。
機遇垂青有準備的人。省發展改革委主任范波透露,我省正聚焦重點領域,梳理項目清單並推進實施,加快項目儲備和前期工作,爭取更多項目納入國家支援大盤。遂寧則編制完善基礎設施領域補短板、2019年全市重大項目、2019-2022年項目儲備3張清單,從産業承接等各環節,尋求做強産業的新契機。
機遇稍縱即逝。國際陸海貿易新通道建設如火如荼,四川能否先人一步?川航集團公司黨委書記、董事長李海鷹表示,明年川航集團還要新開 4條歐洲航線、2條澳洲航線,讓歐洲旅客經成都轉机去澳洲,打造成都國際轉机航線。成都市委副書記、市長羅強表示,成都正在積極推進天府國際機場建設,爭取建設蓉歐鐵路港國家級經開區,保持中歐班列(成都)領先地位,融入國際陸海貿易新通道建設,助推“四向拓展,全域開放”。