穩與進的這一年——年終專稿·2018四川經濟新態勢

　　本報記者 熊筱偉

　　“你看，好穩！”12月13日，即將開通的成雅鐵路邀媒體記者試乘。列車甫一啟動，就有人掏出一元硬幣立在車廂窗臺，硬幣穩穩“站立”。

　　以“穩”為線索，可以衡量一條鐵路，也可以觀察四川經濟這一年——像一列在崇山峻嶺間飛馳的列車，2018年四川經濟發展穿越層層阻礙，行穩致遠。“初步判斷，四川全年經濟運作仍將呈現總體平穩、穩中有進的發展態勢。”省統計局總經濟師、新聞發言人熊建仲介紹。

　　四川經濟“穩”在哪？“進”在何處？回望即將過去的這一年，穩與進中，四川經濟運作新態勢清晰呈現。

　　“總體平穩”的背後

　　即將過去的這一年，並非像數字呈現出的那樣“波瀾不驚”。在經濟下行壓力依然較大的背景下，四川8%以上的、持續穩定的經濟增長，表明其經濟韌性不斷增強，有條件保持穩定增長態勢熊建中主持了今年3次全省經濟形勢新聞發佈會，私下他自嘲有時“像個復讀機”。

　　確實，從統計報表上看，相關經濟指標是如此相似：一季度、上半年、前三季度四川地區生産總值（GDP）同比增速分別為8.2%、8.2%、8.1%，和同期全國平均水準比更驚人一致：都高出1.4個百分點。

　　但即將過去的這一年，並非像數字呈現出的那樣“波瀾不驚”。看全球，國際貨幣基金組織、世界貿易組織接連下調對今年世界經濟和貿易增速預期；看全國，經濟下行壓力依然較大，企業外部環境變化與內部結構轉型重擔交織……四川對此並非沒有估計，“年初我省經濟增長預期目標設定為7.5%左右，是積極的、穩妥的。”省發展和改革委負責人表示。

　　在此背景下，四川8%以上的、持續穩定的經濟增長，傳遞出一些新資訊——多位專家不約而同談到，從今年表現看，全省經濟增速保持在合理區間的韌性增強，有條件保持穩定增長態勢。

　　這種樂觀，是有基礎的。為何四川經濟能好于預期？從動力視角，省經濟發展研究院院長魯榮東提供了一種解讀思路：一是“三駕馬車”運作整體平穩，截至前11月，全省社會消費品零售總額、固定資産投資增速始終高於GDP增長，前三季度進出口總額亦遠超全國平均水準；二是經濟結構持續改善，服務業的主導作用繼續增強；三是新動能快速成長，新産業、新業態、新模式都在蓬勃發展。

　　從統計視角，熊建中提出了另一種佐證：短期看，去年起四川經濟增長已從“增速放緩”轉向“小幅回升”，截至目前已連續8個季度保持8%以上的穩定增長；長期看，“如果將改革開放以來四川經濟增長率畫成一張曲線圖，我們能明顯看到（四川）經過6個經濟週期。過去週期非常短，只有兩三年；如今週期越來越長，波幅在縮小，整體趨於平穩。”在他看來，不光今年，四川經濟至少未來3-5年仍能保持平穩增長。

　　這種樂觀，是可感知的。這一年，運貨卡車再次在攀鋼釩鈦廠門前排成了長龍。這家曾長期飽受虧損之苦的重要鋼鐵企業今年打了一場漂亮的翻身仗，營收穩步增長，前三季度凈利潤超20億元。“下游相關行業景氣，是公司整體回暖的重要原因。”相關負責人介紹。

　　數據顯示，四川經濟品質效益總體平穩、日趨向好。看企業盈利，前8月全省規上工業企業利潤同比增長23.5%，已連續19個月增速超過20%；41個行業大類中有34個行業利潤實現增長……“企業盈利能力和利潤狀況明顯改善，表明對新常態下市場環境的適應性增強。”在魯榮東看來，這是四川經濟韌性增強的最好證明。

　　“穩中有進”的背後

　　即將過去的這一年，四川經濟發展加速向以創新驅動為主轉變。全省第三産業增加值佔比首次突破50%，意味著四川經濟“火車頭”變為工業與服務業“雙主導”

　　要深入理解“穩”，“進”是一個重要視角。

　　與全國一樣，四川正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。一方面經濟發展的“穩”，要以轉方式調結構的“進”為根本支撐；另一方面，“穩”的確立，也是為“進”的開展騰出空間。

　　“進”在何處？新技術、新産業、新業態、新模式的迅猛發展，是縈繞全年的亮眼標簽——

　　1月15日，我省首臺境外保稅維修飛機發動機交付；2月3日，國內首條完全自主建設運營、面向8K以上超高解析度電視市場的液晶面板生産線——中國電子成都8.6代液晶面板生産線項目在雙流建成……12月25日，第100架“翼龍”系列無人機在川通過驗收交付，創下中國無人機出口的新紀錄。

　　將這些零散的事件拼在一起，可從中窺見四川經濟加速由以要素驅動為主向以創新驅動為主轉變的進程：今年前三季度，全省規模以上高技術産業增加值同比增長11.7%，增速比全省規上工業平均水準高3.3個百分點。高技術産業投資前三季度增速比全社會投資快13.5個百分點，總額佔全社會投資比重的近7%……四川經濟高品質發展的“後勁”，正不斷積聚。

　　這種積聚，同樣集中體現在經濟結構優化上。截至今年前三季度，全省第三産業增加值佔比首次突破50%，達51.6%，標誌著四川經濟正由工業主導向工業與服務業主導並重轉變，“服務業成為四川經濟增長的新動力和‘火車頭’。”省商務廳廳長劉欣表示。

　　省社科院研究員盛毅表示，三産佔比提升，一方面有利於提升經濟增長的穩定性，畢竟服務業受國際匯率和價格等變化影響較小，因此服務業主導型經濟的增長波動相對較小；另一方面，生産性服務業發展將為其他産業轉型升級進一步提供條件。

　　“進”的不止動力切換、結構優化，還有潛力激發。如今民營企業已然撐起四川經濟“半壁江山”，但在民間投資佔比、民企研發投入等方面和全國還有差距。如何將差距變為發展新空間？這一年，四川舉行了民營經濟健康發展大會，出臺了“民營經濟20條”，從降低經營成本、激發投資活力、緩解融資難融資貴等6方面著手，全力支援民企發展。

　　市場信心，是衡量“穩中有進”的一切舉措是否有效的直接標桿。統計部門最新公佈了一系列間接反映市場信心的先行指標：今年前11月，工業生産者出廠價格（PPI）同比上漲3.9%；工業生産者購進價格（IPI）同比上漲5.6%……

　　也許，雲霄和同事的決定來得更有説服力。12月25日，這位今年新晉川籍“獨角獸”企業、新潮傳媒集團合夥人坦言，不久前剛説服了主要投資方，放棄將總部搬到杭州或上海的想法，“經過反覆爭論和考慮，我們最終確信留在四川，同樣會很有機會。”