改革開放40年四川在全國改革首創大事要聞1

　　編者按

　　四川是中國社會主義改革開放和現代化建設總設計師鄧小平的家鄉，是中國改革開放的發源地之一。改革開放40年來，歷屆四川省委、省政府團結帶領全省各族人民銳意改革、勇於開放，走過了激蕩人心的發展歷程，譜寫了開拓進取的歷史篇章。

　　40年來，四川人民發揚“敢為天下先”的優秀傳統，解放思想、砥礪前行，敢闖敢試、勇立潮頭，在中國改革開放史上寫下多項“第一”，留下許多歷史性“首創”，在廣袤的天府大地奏響了改革的旋律，創造了輝煌的業績，鐫刻了奮進的足跡，鑄就了時代的夢想……

　　為傳承改革開放精神，推動改革開放再出發，近日，省委改革辦、省地方誌辦聯合推出改革開放40年四川在全國改革首創的大事要聞，以饗讀者。

　　1978年

　　1月31日至2月2日 鄧小平出訪尼泊爾途經成都。其間，鄧小平提出川劇傳統摺子戲可以公開演出，上廣播、上電視。此後，被長期禁錮的傳統戲在四川率先開放，全國戲曲紛紛解禁。1982年7月，省委發出“振興川劇”的號召。

　　1月 廣漢縣金魚公社把“包”字運用到農業生産責任制中，實行“分組作業，定産定工，超産獎勵”。金魚公社成為四川第一個實施“包産到組”農業生産責任制的公社，其改革創舉是中國農村聯産承包責任制的最早實踐之一。

　　10月 省委決定在工業企業開展擴大企業自主權的試點，並首選重慶鋼鐵公司、成都無縫鋼管廠、寧江機床廠等6家企業進行試點。這是全國最早的城市經濟體制改革嘗試，國有企業改革的序幕由此拉開。1979年，《關於擴大企業自主權 加快生産建設步伐的試點意見》《關於進一步搞好地方工業企業擴大自主權試點工作的通知》相繼出臺，試點範圍逐步擴大到100家工業企業，後進一步擴大到40家商業企業。

　　1979年

　　2月16日 全省價值規律理論討論會在成都召開。會議提出高度重視價值規律的作用、把計劃調節同市場調節結合起來等新觀點，在全國率先開展了關於價值規律的探討。3月13日，《四川日報》對此次會議進行了大篇幅報道，並採用“社會主義市場經濟”這一新提法，在全國報紙中首開先河。

　　6月25日 四川寧江機床廠在《人民日報》刊登一則向國內外訂貨的商業廣告。這是中華人民共和國成立以來，全國第一個生産資料廣告，突破了生産資料不能作為商品的禁區。8月5日，《人民日報》頭版頭條發表《産銷直接見面 供需雙方滿意》的文章，對此做法予以充分肯定。

　　10月四川重慶嘉陵機器廠製造出中國第一輛民用摩托車——CJ50型摩托車。1981年12月，嘉陵機器廠與日本本田技研工業株式會社開展技術合作，生産的嘉陵本田摩托車暢銷一時。1982年，嘉陵機器廠生産的摩托車在全國最早進入國際市場。

　　12月15—30日 省外貿局組團在香港地區舉辦四川省出口商品展銷會。這是四川省第一次出境舉辦展銷會，也是中華人民共和國成立以來，內地第一次在港舉辦地方性展銷會。

　　1980年

　　1月3日省政府批轉《關於擴大科研單位自主權採取經濟辦法管理科研的試行意見》，允許科研單位對外承接科技項目，組織經濟收入用於單位的發展基金、集體福利基金和獎勵基金。四川在全國率先試行科研單位擴大自主權的改革，全省科技體制改革序幕由此拉開。

　　2月8日省委、省政府決定在川棉一廠、成都電線廠、重慶鐘錶公司等5家企業（“老五戶”）實行在國家計劃指導下，獨立核算、國家徵稅、自負盈虧的“利改稅”試點。8月，內江棉紡廠、自貢鑄鋼廠、宜賓化工廠等5家企業（“新五戶”）開展第二批自負盈虧試點，試行所得稅統一稅率並徵收調節稅的辦法。四川“自負盈虧”的改革，在全國率先實現了企業所有權和經營權的分離實踐，為此後産權制度改革、建立現代企業制度提供了借鑒。

　　2月邛崍縣前進公社17大隊的5個生産隊聯合創辦了鳳凰聯合企業。聯合企業是邛崍縣農村經濟體制改革的試點單位，下設糧油、副業、工業、商業4個專業公司。這是邛崍縣農村經濟體制改革的産物，也是國內最早的農工商聯合體之一。

　　6月11日 成都市政府批准成立成都市工業展銷信託股份公司；當年，該公司印製發行公司股票，每張10000元。該公司是以募集資金方式設立的全國最早的股份公司之一，也是改革開放以來發行第一張股票的企業。此後，公司更名為成都蜀都大廈股份有限公司；1995年11月28日，“蜀都大廈”在深圳證交所掛牌上市。

　　6月11日 省委召開沼氣工作座談會，要求把發展沼氣當作一項戰略措施來抓。四川沼氣建設起步早、發展快、規模大，被譽為“沼氣之鄉”。“十一五”期間，全省新建農村戶用沼氣池263萬戶，相當於前5個“五年計劃”的總和，沼氣建設總量居全國首位。2015年，四川成為全國首批開展特大型生物天然氣（沼氣提純後達到天然氣標準）工程試點的省份；當年，四川新增10.22萬戶沼氣用戶，新增用戶數居全國第一，至年末，累計保有量616萬戶，居全國第一。

　　6月 廣漢縣向陽公社正式摘下“廣漢縣向陽人民公社管理委員會”牌子，挂上“廣漢縣向陽鄉人民政府”牌子，並成立鄉黨委、鄉政府、鄉農工商聯合公司。向陽鄉作為中國農村管理體制改革的先行者，在全國最早改變政社合一的人民公社體制，實行黨政分工、政企分開的新體制。

　　8月 國營綿陽長虹機器廠引進日本技術、設備，成為國內最早建成彩色電視機進口生産線的企業。此後，在數十年改革發展過程中，長虹先後生産出中國第一台34英寸超大螢幕彩電，建成國産首條享有完全自主智慧財産權的大尺寸平板電視生産線等，成為中國最大的彩電生産基地之一。

　　12月20日第二屆全國青年美展在中國美術館開幕。四川美術學院學生羅中立的油畫作品《父親》，在評選中獲得一等獎。該作品被譽為20世紀80年代中國畫壇的一面旗幟。

　　1981年

　　3月1日中國四川國際經濟技術合作公司註冊成立。該公司是全國第一家省級對外經濟技術合作公司。1994年4月4日，“中川國際”在上海證交所掛牌上市；2005年9月16日，“中川國際”退市。

　　4月14—26日第36屆世界乒乓球錦標賽舉行。四川女運動員童玲獲得女子單打冠軍、女團冠軍，成為四川第一個世界乒乓球女子單打冠軍，也是當時乒壇最年輕的世界冠軍。

　　7月大竹縣把基層供銷社由國營商業恢復為合作商業，開展恢復“三性”的試點工作。1982年9月，《人民日報》發表有關大竹縣供銷社改革經驗的調查報告，並配發社論《改革農村商業的嘗試》。

　　1982年

　　12月 中共中央批准四川省委領導班子調整方案。根據方案，省委不設第一、第二書記，只設書記、副書記。中央機構改革指導小組認為四川的方案“使人耳目一新”。此後，中共中央發出《關於四川省領導班子調整方案的通知》，指出四川省委對黨政領導班子的調整，思想上、組織上準備較早，步子邁得大，特別是黨政主要負責人在年輕化方面有重要突破。

　　1982年 育新良種場在新津縣成立，成為希望集團的前身。1988年，育新良種場以飼料為主業，成為中國第一批私營企業。1992年，“希望集團”註冊成立，成為中國第一傢俬營企業集團；1995年，希望集團榮獲“全國500家最大私營企業”第一名，成為中國民營企業的一面旗幟。

　　1983年

　　2月8日中共中央、國務院印發《批准四川省委、省人民政府〈關於在重慶市進行經濟體制綜合改革試點意見的報告〉》，重慶被中央確定為全國第一個城市綜合試點改革城市，成為全國第一個進行綜合性試點的大城市。這是當時中國改革重點從農村轉向城市初期，中央採取的一項重大戰略決策。

　　3月18日汶川縣臥龍特別行政區成立，這是全國自然保護區中的第一個特區，在全國率先開啟以經濟社會轉型發展帶動自然資源保護之路。2006年7月12日，“四川大熊貓棲息地”入選世界自然遺産。

　　4月28日長征三號運載火箭在西昌衛星發射中心完成合練任務，標誌著西昌衛星發射中心正式投入使用。西昌衛星發射中心是中國依靠自己的力量設計建造的、當時國內唯一發射地球同步衛星的航太基地。1990年7月16日，新建發射場建成並投入使用，西昌衛星發射中心成為中國當時規模最大、設施最完備、自動化程度較高的發射場。

　　9月26日四川省科學技術顧問團成立，這是全國首家科學技術顧問團，開創了四川科技和決策諮詢工作的新局面。2010年3月，科技顧問團更名為省委、省政府決策諮詢委員會。

　　12月17日中國自行設計製造的首條黑白顯像管生産線，在四川紅光電子管廠正式投産。此後，1997年，成都紅光實業股份有限公司引進彩色顯像管生産線技術及成套設備，標誌著西南地區有彩管玻殼和彩色電視機生産卻無彩管生産線的狀況得以徹底改變。

　　1984年

　　2月14日省委、省政府在成都召開四川省振興中醫工作會議，提出要把發展中醫中藥作為四川省的一大優勢來抓。3月27日，省委、省政府作出《關於振興四川中醫事業的決定》，四川率先在全國以黨委、政府的名義提出“振興中醫”的口號，率先作出振興中醫事業的決定。2006年10月27日，省委、省政府印發《關於加快中醫藥發展的決定》，作出由“振興中醫”向“發展中醫藥”重大戰略性轉移的決策部署。

　　4月8日19時20分，中國研製的第一顆試驗通信衛星——“東方紅2號”在西昌衛星發射中心發射成功，標誌著中國成為世界上第三個掌握火箭氫氧發動機技術、第五個能夠獨立研製發射靜止軌道通信衛星的國家。

　　4月15—19日四川、雲南、貴州、廣西、重慶四省（區）五方經濟協調會議第一次會議在貴陽召開，正式成立了西南“四省區五方經濟協調會”。此後，西藏自治區和四川省成都市先後加入，“四省區五方經濟協調會”也相繼更名為“五省區六方經濟協調會”“五省區七方經濟協調會”“六省區市七方經濟協調會”。該協調會的成立，是黨中央實施西部大開發戰略的先聲，開創了中國跨省（區、市）區域經濟合作的先河。

　　9月21日 核工業部西南物理研究所自主設計製造的“中國環流器一號”通過驗收，標誌著中國在該科研領域的裝置建造和實驗手段上有了較大進展。1994年10月，“中國環流器新一號”竣工。2002年12月2日，“中國環流器二號A”建成運作，該裝置是中國當時最先進的核聚變實驗裝置之一。

　　1985年

　　6月四川樂山人堯茂書駕駛“龍的傳人”號橡皮船首漂長江。7月24日，堯茂書在金沙江通珈峽不幸翻船遇難。堯茂書犧牲後，團省委授予其“首漂長江、獻身祖國的優秀青年”稱號。1986年12月，堯茂書被批准為革命烈士。

　　1985年成都飛機公司研製、生産的殲7M飛機獲得國家科技進步一等獎。1988年，殲7M型飛機獲得國家品質金獎，這是中國大型複雜武器裝備獲得的第一枚金牌。殲7系列飛機是中國當時在國際軍機市場上唯一具有競爭力的飛機。此後，成飛相繼研製生産出“梟龍”、殲-10、“翼龍”、殲-20等一大批先進軍機，推動中國航空工業不斷實現新跨越。

　　1986年

　　5月國務院批准自貢為全國首批機構改革試點城市之一，為全國機構改革探路。1987年2月，試點工作正式啟動。

　　8月16日四川運動員高敏奪得第5屆世界游泳錦標賽女子3米跳板跳水冠軍和女子團體冠軍，成為中國歷史上第一位奪得該項世界冠軍的運動員，開啟了世界跳板跳水界的“高敏時代”。此後，高敏在第24屆奧運會上成為中國第一位奧運會跳板跳水金牌獲得者，並在第25屆奧運會上蟬聯冠軍。

　　10月14日 成都市匯通城市合作銀行成立，這是四川試辦的全國第一家民間股份制金融企業。2000年1月31日，成都匯通城市合作銀行撤銷，其資産和合法負債由成都市商業銀行接收。

　　10月《漢語大字典》第一卷出版。該字典由四川辭書出版社和湖北辭書出版社聯合出版，是當時世界上規模最大、收集漢字單字最多、釋義最全的一部漢語字典。1994年，該書獲首屆國家圖書獎。

　　1986年中國第一家“農家樂”在成都市郫縣農科村誕生。此後，以“農家樂”為代表的鄉村旅遊蓬勃發展。2006年4月，國家旅遊局授予農科村“中國農家樂旅遊發源地”稱號，肯定和表彰農科村“農家樂”旅遊模式對全國鄉村旅遊發展的示範引領作用。

　　1987年

　　1月中國第一座脈衝反應堆在西南反應堆工程設計研究院開工建設。1990年，該工程建成並達到臨界，中國成為繼美國之後世界上第二個掌握這種新堆型設計與製造技術的國家。

　　3月10—14日1987年春季全國糖酒三類商品交流會在成都舉行。這是糖酒會分春秋兩季舉辦以來，四川省首次舉辦春季全國糖酒會；四川省當屆酒類銷售額居全國第一。此後，春季糖酒會基本定點在成都舉辦。至2018年，成都已舉辦全國春季糖酒會29屆。

　　11月16日 中國嘉陵工業股份有限公司（集團）正式成立，並實行企業集團試點和股份制試點，這是中國第一家股份制企業集團，在股份制、軍民結合、領導體制、分配製度、職工入股及職工民主管理等方面具有一系列的改革特點，被稱為“嘉陵模式”。

　　12月30日成都市華茂典當服務商行開張營業，這是中華人民共和國成立以來，全國第一家現代意義上的典當行。1989年10月31日，成都市典當同業公會成立，這是全國典當業最早的一家行業自律組織。

　　1987年宜賓核燃料元件廠設計和製造完成秦山30萬千瓦核電站燃料組件和相關組件，填補了國內核電站燃料組件製造的空白。1998年2月11日，“秦山30萬千瓦核電設計與建造”項目工程獲國家科技進步獎特等獎。

　　1988年

　　5月3日 中國天府可樂集團公司正式成立。這是中國輕工業首個企業集團，也是當時全國飲料行業最大的企業集團。1994年，重慶百事天府飲料有限公司成立；此後，“天府可樂”逐漸淡出市場。

　　6月1日省委、省政府決定在全民所有制大中型企業進行“超前改革”試點，首批試點企業包括川棉一廠、成都量具刃具總廠、紅光電子管廠、川康毛紡織（集團）廠等10家企業。“超前改革”的試點為四川首創，改革的重點是國有大中型企業，改革範圍涉及企業的分配製度，人事制度，國家、企業與職工的關係。

　　9月5日《建立四川省豬肉期貨市場的實施方案》出臺。1991年10月10日，省經濟體制改革委員會印發《關於試辦成都肉類産品中央批發市場的實施意見》。10月25日，成都肉類産品批發市場正式開業，這是全國首家高起點、規範化的肉類産品批發市場，也是新型的大宗産品交易場所。