由浙江援建、總投資五點九億元的青川縣智慧島教育園區主要由三校、一館組成，是廣元市職業技術培育基地。記者 何海洋 攝
數讀川浙合作
深情厚誼
目前浙江與四川11個市（州）40個縣（市、區）建立結對關係。截至今年9月，浙江累計投向四川幫扶資金近24.9億元，實施項目
2000余個，解決逾55萬群眾吃水難、240余萬群眾就醫難和1.5萬群眾住房難的問題
合作共贏
截至2017年底，浙江共為四川對口地區引進企業885個，到位資金950億元，創造稅收50多億元、就業崗位3萬多個。今年以來，四川已簽約浙江項目129個，投資金額達926億元
拋開川浙交往古代史不言。那是傳説中的北川人大禹遠涉千里，逝後安寢于紹興會稽山上，可追溯到4000多年前的遙遠故事。
拋開川浙合作現代史不敘。那是浙江人抗戰期間避難、三線建設支援、改革開放經商數次大規模入川，貫穿大半個20世紀的曲折歷程。
四川有天府之國成都，浙江有天堂之地杭州，川浙交往合作，猶如“天府”和“天堂”心心相惜，積澱深厚。
如果將時間長河截流，選取從1996年11月浙江開始對口幫扶四川廣元和南充，至今年5月的2018年浙川扶貧協作高層聯席會議召開這段近22年的時間切片，來觀察川浙交往合作，會更加清晰地發現這份肇始於政府推動、決定於市場選擇、延續于雙贏共用的情誼，歷久彌新。
播下種子 情牽22年
對口幫扶緊密連接川浙
身著黑西服、腳穿黑皮鞋，10月11日，因要外出送茶而特意著正裝的青川縣蒿溪鄉仙霧茶場老闆袁樹先沒有忘記1996年11月18日，他任蒿溪鄉炭活村村支書時，第一次見到浙江黨政代表團前來考察的那天上午，自己腳踩一雙黃膠鞋，身後是搖搖欲墜的土坯房，連像樣的衣服都拿不出來一件。
仿佛拿到開啟命運變化之門的“金鑰匙”，考察團隨後介紹袁樹先到北京、浙江學習種茶經驗。兩年後，他拿到800畝的仙霧茶場經營權，在浙江持續不斷的技術和産銷幫扶下，茶場年收入從最初10萬元左右，躍升至如今最高上百萬元。袁樹先換上了皮鞋，開起了皮卡車，住上了樓房。
袁樹先個體命運的變化，蘊含著深刻的時代背景。1994年，國務院啟動“八七扶貧攻堅計劃”，將沿海各省對口幫扶西部貧困省區發展經濟，作為一種新的扶貧方式。1996年，確定浙江對口幫扶四川廣元和南充12個貧困縣區。“對口幫扶猶如粘合劑，將東部沿海發達省份浙江和西部四川緊緊連接在一起。”浙江省發展改革委對口幫扶處處長葉建軍回憶，從1996年起，浙江先後在東西部扶貧協作、災後重建和對口支援等方面給予四川支援和幫助。目前，浙江幫扶我省貧困縣已達40個。
對口幫扶播下了川浙合作的種子，一條條“浙川路”“浙廣路”、一棟棟“溫州商城”“義烏小商品城”、一座座“川浙産業合作園”“青川智慧島”……見證著浙江幫扶四川的情誼，細數著川浙攜手合作的成果。如今，在廣元的山野田園間，隨處可見“茶葉興，浙廣情”、“浙江真情幫扶，青川茶香四溢”的標語。這些標語猶如烙印，將浙江幫扶四川的情誼印在巴蜀大地上。
一組數據彰顯真情。迄今，浙江對口幫扶四川已累計投資幫扶資金約24.9億元，實施項目2000余個，解決逾55萬群眾吃水難、240余萬群眾就醫難和1.5萬群眾住房難問題，與四川11個市（州）40個縣（市、區）建起結對關係。
創建機制
政府牽頭搭臺 企業登場唱戲
10月16日，吉利汽車集團南充新能源商用車項目副總指揮劉平忙著察看項目建設進展。2017年6月，吉利控股集團在南充投資新能源商用車二期項目，未來該項目本地配套率將達50%以上，這意味著南充下線的每一輛吉利汽車一半以上是“南充造”零部件。在這段22年的時間切片中，肇始於政府推動的川浙合作如何走向縱深？
2004年5月，來川指導東西部扶貧協作工作的時任浙江省委負責人明確表示：“要讓更多市場機制起作用、符合市場規律。”
理念和舉措同步。同年同時，加強川浙兩省經濟社會發展合作的框架協議簽訂，教育、科技、人才資源、醫療衛生、旅遊、勞務6大領域成為雙方合作熱點，在兩省合作達成的協議中，“突出企業主體地位”放在頭條位置。2018年浙川扶貧協作高層聯席會議上，“發揮好市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用”又寫入兩省2018年扶貧協作協議。
政府牽頭搭臺，企業登場唱戲。省投促局提供的數據顯示，2006年，浙商入川投資首破百億關口，達到149億元；到2016年，浙江在川簽約項目投資額已逼近千億大關，達945億元；今年以來，四川已簽約浙江項目129個，投資金額達926億元。
有決策推動。2004年，浙江省政府提出“跳出浙江，發展浙江”戰略規劃，在國家西部大開發戰略指引下，“逐鹿蜀地”成為越來越多浙商的選擇；川浙兩省主要領導頻頻互訪，交流情況，簽署協議。
有自主選擇。從1997年，浙江首個大型入川企業娃哈哈在廣元投資1.7億元建生産純凈水分公司；到2006年，中大集團在成都投資18億元發展房地産；再到2017年，繼在南充投資68億元建設新能源商用車二期項目後，浙江吉利控股集團已在川佈局10大項目，總投資近1000億元……
“根本原因在互利共贏。”四川省浙江商會秘書長劉良緒認為，浙江人多地少、資源匱乏，發展中積累了豐厚的資本優勢、人才優勢、企業優勢，這與四川的資源優勢、市場優勢和要素優勢“一拍即合”。
市場已作出選擇，浙江吉利控股集團最近正聯合16家汽車零部件供應商“抱團入川”，以降低物流成本，形成更完備的汽車産業鏈。吉利汽車集團副總裁楊學良表示，“供應商願意入川，是基於四川雄厚的汽車産業基礎，而入川佈局又會進一步做大汽車産業規模效應。”
共抓機遇 融入國家戰略
拓展兩省合作新領域
10月15日，傳化智聯四川大區正在準備註冊自貢新公司。今年5月，浙江傳化集團投資5億元在自貢建設公路港城市物流中心，項目預計明年二季度開工。傳化智聯四川大區總經理俞順紅介紹，項目建成後將幫助自貢公路港內物流企業融入覆蓋全國的智慧物流網路、大數據平臺，高度整合人、車、貨，降低物流成本。
入川10年，在四川9個城市已建成或正在建設10多個公路港城市物流中心的浙江傳化集團，今年還將逐步在宜賓、瀘州、攀枝花落地城市物流中心。“南向物流通道建設是一個重大機遇，在‘一帶一路’建設和四川南向開放戰略引導下，我們已經嘗試建立川南區域互聯互通的貨運網，並聯接我們在貴州、廣西、雲南佈局的公路港。”傳化集團董事長徐冠巨表示。借力“一帶一路”建設，選擇在國家戰略中尋找商機，成為川浙兩省交流合作時聊得越來越多的“共同話題”。浙江省四川商會會長羅相斌介紹，近年來很多川浙合作重點放在基礎設施建設和海外業務拓展上，為此商會還出資5億元投入川商返鄉興業投資基金，“已支援多筆海外並購業務和電廠等基建項目”。
遠看，早在2015年8月，四川省黨政代表團赴浙江省學習考察時，時任浙江省委負責人就提出，“一帶一路”和長江經濟帶等重大發展戰略，既賦予了浙川共同的歷史使命，也為兩省深化合作、共謀發展創造了前所未有的大機遇、大平臺，川浙合作“要順時應勢，搶抓機遇，積極主動地融入國家戰略大格局。”
近看，根據川浙兩省今年5月達成的共識，攜手參與“一帶一路”建設和國際産能合作，共同推進長江經濟帶發展，共同探索自貿區國際化法治化便利化新路子，將是接下來拓展兩省合作領域，推動川浙開放合作邁上新臺階的重要議題。
“共抓國家戰略機遇，將是川浙兩省在良好的合作基礎和傳統上，進一步開創兩省優勢互補、利益共用、合作共贏的全面長期戰略合作局面的重要契機。”省投促局相關負責人表示。(記者 羅之飏)
