從一次評估看四川“雙創”提升空間

　　本報記者 熊筱偉

　　四川“雙創”好在哪兒？還有哪些提升空間？10月9日，創新創業平臺建設交流會現場，陳銳或許是最有資格談論這一話題的人。作為中國科協創新戰略研究院副院長，他和團隊剛剛完成了國家發展改革委于年初委託的工作——對所有國家級大眾創業萬眾創新示範基地的工作推進、實際成效等進行評估。

　　以評估結果為基礎，陳銳和記者分享了他的觀點與建議。

　　正處於由“好”向“優”的過程中

　　國家級大眾創業萬眾創新示範基地共有120個，四川有成都市郫都區、四川大學、天府新區、巴中市平昌縣、新希望集團、長虹集團6家入選。陳銳分享了6個方面現存共性問題：“雙創”設施與服務有待完善；金融服務體系無法滿足創業企業多樣化融資需求；“雙創”人才培養標準不明、結構失衡、分佈不均；“雙創”資源共用不足，各類主體之間合作交流不暢；體制機制障礙難以跨越，制約創新創業發展；“雙創”政策落地環節亟待加強，對“雙創”高品質發展認識不足。

　　具體到四川，陳銳並沒有透露評估的量化結果。但他表示，四川的“雙創”工作正處於由“好”向“優”的過程中。“説好，是因為已經在全國率先探索出了不少創新亮點，有巨大價值。但這些亮點是分散的、不成體系的。要由‘好’向‘優’轉變，必須把它們進一步變為成體系的、涵蓋全省的創新創業支撐，以此來提升區域整體創新效能。”

　　建議“抓重點”

　　如何由“好”向“優”？陳銳提供了兩個思路：

　　抓重點。集中力量從關鍵問題突破，而不要面面俱到，“面面俱到的結果，往往是‘火候未到’。”這也是四川探索出的經驗之一，“像職務科技成果權屬混合所有制改革，就抓住了科技成果轉化中人才激勵這一關鍵大膽突破，最終實現‘牽一髮而動全身’的效果。”“抓重點”的思路應進一步在“雙創”工作中推廣，如四川軍民融合，就可集中力量，圍繞大航空産業尋求突破。

　　深下去。他特別提到在四川某示範基地考察的經歷：當地針對本科以上人才出臺政策招引，結果來的幾乎就全是本科生——更高層次人才發現和本科生一個待遇，直接奔沿海去了。“要深下去研究、調查，從而制定多元化、定制化的政策，而不要‘一刀切’。”他以人才為例建議四川制定本省的高品質發展人才目錄體系，“就像圖書館索引一樣，讓政府部門精準掌握需要哪些領域、哪些層次的人才，從而合理配置相應資源。”