廣東對口支援 甘孜借力發展

　　□本報記者徐登林

　　8月5日，川粵東西部扶貧協作和對口支援第三次聯席會議在甘孜州康定市召開。隨後，一批廣東企業與甘孜州政府簽訂戰略合作框架協議。

　　2014年，中央作出發達省市對口支援藏區重要戰略部署。幾年來，廣東省委、省政府始終遵循“以民生援建為龍頭、産業援建和智力援建為兩翼”的工作思路，先後制定《廣東省對口支援甘孜州2014—2015年投資計劃》和《廣東省“十三五”對口支援四川甘孜經濟社會發展規劃》，強力推動對口支援工作。

　　民生援建 村民最受益

　　紅白相間的尖角屋頂在陽光下鮮艷奪目，兩層小木樓功能分明，上面是客房，下面是主人臥室、廚房和廁所，寬敞的院壩打掃得乾乾淨淨……8月3日下午，湖北自駕遊客李明全來到丹巴縣聶呷鄉幺姑村班瑪澤仁家，對眼前的條件非常滿意，當即決定住下來。

　　“現在是旅遊旺季，每天都有客人來住，這得感謝廣東給我們資金，村子大變樣。”班瑪澤仁逢人就對廣東的援建讚不絕口。

　　去年，廣東援建資金391.4萬元，在幺姑村實施了幸福美麗新村建設項目。“村裏35戶村民家全部進行了房屋風貌改造、廚房改造、廁所改造、圈舍改造、環境改造，建起了浴室、院壩和庭院經濟。”幺姑村黨支部書記格絨澤郎説，新村還建成11公里聯戶路，修建公共廁所1座、垃圾處理池3個以及安裝太陽能路燈等公共設施，當年該村退出了貧困村。

　　在對口支援過程中，廣東省將資金向貧困村和建檔立卡貧困人口傾斜，重點用於民生和基層。“十三五”期間，廣東規劃支援甘孜州121個項目，總投資10.96億元，其中，規劃安排改善農牧民生産生活條件、教育及就業等民生項目資金9.83億元，佔規劃幫扶資金總量的89.7%。

　　突出教育、醫療、住房等重點領域。2014年以來，援建資金共建成小康示範村4個、幸福美麗新村21個、鄉村道路25條，惠及貧困村531個、貧困群眾10407人；建設貧困殘疾人新居及農牧民住房項目21個，惠及貧困殘疾人家庭2821戶；建成標準化鄉鎮衛生院68所、寄宿制學校73所。

　　産業援建 優勢促互補

　　第三次聯席會議召開前，由廣東省發改委、財政廳、農業廳等部門負責人和部分企業負責人組成的廣東省政府代表團實地考察了甘孜州道孚、康定、丹巴等縣市。

　　“2017年全縣存欄牦牛16.7萬頭，出欄2.6萬頭，出欄率僅15.6%，平均每頭牦牛重量150公斤，售價4500元左右。”道孚縣委書記蒲永峰介紹，該縣牦牛出欄率低，商品率更低。

　　對此，廣東壹號食品股份有限公司董事長陳生看到了商機。“道孚縣牦牛是很好的資源，但由於當地交通不便、銷售渠道不暢、群眾市場意識淡薄，好資源沒能變成好産業。”陳生説，公司將利用在北上廣地區的2000多個銷售網點，讓道孚乃至甘孜州的牦牛肉走向全國。

　　壹號食品與甘孜州政府簽署了戰略合作框架協議。根據協議，該公司將投資數億元，在道孚、九龍、甘孜等縣建立保種繁育、集中育肥、加工銷售基地，推動牲畜出欄出售、畜種改良、技術整合應用，構建高原生態特色牦牛全産業鏈發展體系。“目標瞄準甘孜州現存欄的350萬頭牦牛，通過養殖技術改良和高端市場拓展，力爭牦牛肉價格從目前的平均25元/斤增長到50元/斤，讓群眾得到實惠。”在簽約後，陳生如此承諾。

　　立足甘孜州産業基礎，認真分析資源優勢，著力找準與廣東省的互補點，加強在特色農牧業、生態旅遊業等領域的交流合作，一直是廣東支援甘孜州産業發展的重點。目前，已建成特色農牧業基地5個、特色鄉村旅遊項目2個。廣東還成功推動廣東棕櫚、廣州粵旺等大型企業在甘孜州落地。甘孜州與廣州融捷集團等70余家企業簽署合作協議，涉及總額900多億元。

　　智力援建 互派共提升

　　“老鄉，你這病不複雜，正常情況下打3至4針就會明顯好轉。”8月6日，甘孜州人民醫院醫生李國超給來自德格縣的一名強直性脊柱炎患者診斷完病情後説。

　　此前，這種病在甘孜州人民醫院只能診斷，治療卻需要轉院到成都。

　　2017年６月，李國超由廣東省援川前方工作組統一組織，被選派到廣東省第二人民醫院風濕免疫科進修。“科室主任、副主任帶著我進行臨床學習。”李國超説，一年學習，他掌握了國內比較主流的治療方法。

　　甘孜州人民醫院院長多吉介紹，2014年以來，廣東省第二人民醫院共為甘孜州人民醫院培訓了51名骨幹醫生。同時，廣東省第二人民醫院還先後派出28名醫生前往甘孜州人民醫院進行臨床診療和帶教，幫助學科建設。

　　借助廣東省人才優勢，務實推進人才選派、培訓。2014年以來，廣東省累計為甘孜州開展就業技能培訓140期，培訓電子商務、招商引資、旅遊服務、藏漢雙語文字翻譯等專業技術人才1842人，培訓幹部1639人、教師3345人、醫生5534人。甘孜州累計選派277名骨幹教師和189名醫務人員赴廣東省進修學習。

　　兩地共引導粵川兩省優秀村黨支部書記、老黨員、致富帶頭人、藏漢學生等交流交往700人次，推動廣東省社會各界組團到甘孜州開展慈善活動64次。

　　目前，兩地還建立起跨區域勞務輸出對接機制，對受扶地貧困群眾實施訂單式培訓，促進勞動力到幫扶方務工就業。