四川脫貧攻堅全覆蓋督導首次採用省市縣三級聯動方式

　　直擊·看“變”

　　3月下旬，廣元市朝天區青林鄉茅埡村的羊肚菌大棚裏，菌頭已鑽出地面。朝天區紀委副書記、區監察委副主任王蓋明蹲在地上，細細查看其長勢，羊肚菌種植是茅埡村的脫貧産業。

　　今年，四川省脫貧攻堅全覆蓋督導首次採用省市縣三級聯動方式。作為區督導組成員，王蓋明的任務除查看扶貧産業外，還要進村走訪，督導工程進度、政策落實、資金使用等。與此同時，省、市督導組還分別赴朝天區花石鄉、文安鄉，開展同步督導。

　　督導進度 確保工程建設如期進行

　　當日9時左右，王蓋明來到青林鄉易地扶貧搬遷安置點。安置點的主體結構已完工，兩台挖掘機正進行渣土回填工作。王蓋明找到建築公司負責人趙致龍，詢問進展。

　　“預計4月底能入住。”趙致龍説，由於進出安置點的大門設計偏窄，他們正考慮將大門拓寬至4.5米，然後就可以進行路面硬化和安置點綠化工作了。

　　從安置點出來，沿著蜿蜒的盤山公路，車行駛約10分鐘後，王蓋明來到茅埡村村委會改造現場。“現在材料緊張，拉不到磚。”現場負責改造工作的施工人員楊清奎指著墻角的一堆磚頭，道出煩惱，“目前這些根本不夠用。”

　　為能拉到磚，楊清奎只能派車去廣元其他地方，一般3天才能等到一車，“拉到朝天區，一塊磚得6角錢，貴也沒辦法。”此外，由於村委會改造要佔用一戶村民化糞池，但這戶村民遲遲沒有同意，可能會延誤工期。

　　王蓋明將這些問題原原本本記下來。

　　反饋問題 作風整治不留死角

　　16時30分，區督導組回到青林鄉，對發現的問題進行匯總。

　　“通過全天的督導，我認為有些問題需要整改。”王蓋明表示，個別貧困群眾存在“等靠要”思想，家裏建築材料亂堆放，卻要求幫扶幹部替他們打掃；一些幹部存在“工作執行多、自己謀劃少”現象，對幫扶工作缺乏主動性。這些問題，他將在下一次督導反饋會上再進行詳細説明。

　　扶貧領域作風問題治理，王蓋明是“行家”。今年是脫貧攻堅作風建設年，朝天區專門組建督戰隊，對扶貧領域作風問題常態化開展督察督辦。王蓋明表示，督戰隊每週督進度、半月查問題、每月出通報，“問題線索3個工作日內轉交、30個工作日內辦結。”

　　從督戰結果來看，作用明顯。王蓋明説，他們已對一個鄉鎮的黨委書記和鎮長進行黨紀立案，原因是該鄉鎮的部分村基礎設施建設未按時完成。“這説明他們執行脫貧攻堅政策不力，落實訴求不實。”他介紹，黨紀立案是很嚴厲的，情節嚴重的會影響幹部工資，甚至提拔，“通過這種方法把作風問題抓細抓準，確保各項政策舉措落地落實。”

　　“朝天區的問題並非個案，在全省或多或少都有存在。”省扶貧移民局相關負責人表示，在脫貧攻堅“春季攻勢”期間開展首輪全覆蓋督導，目的就是以問題為導向，以目標促行動，切實保證年度脫貧目標順利完成。

　　觀察·論“質”

　　西南財經大學經濟學院教授趙曦：

　　目前，四川省開展的扶貧領域作風問題專項治理非常有必要。因為很多政策落實、幫扶工作都是靠幹部來執行，如果沒有好的作風，會導致出現形式主義、官僚主義等，甚至會引發貪污腐敗，讓脫貧成效大打折扣。

　　建議加強對扶貧領域作風建設的制度設計。對脫貧攻堅作出規範、嚴格的紀律約束，對扶貧資金、政策、行動、戰略等進行公開。加強輿論監督和人民群眾監督，形成扶貧領域作風問題治理體系，保障扶貧措施與行動的可持續性。

　　行動·談“謀”

　　省扶貧移民局副局長鐘志榮：

　　計劃用一年左右時間，集中開展扶貧領域作風問題專項治理，大力抓好行風建設。建立舉報追查、通報曝光和責任追究制度，糾正和解決扶貧領域存在的突出問題。分級制定1個專項治理總體方案和10個方面問題治理專項方案，完善扶貧領域作風問題專項治理的時間表、路線圖。

　　資金監管也是重要工作。我們將落實扶貧“四到縣”制度，加快推進貧困縣財政涉農資金實質性整合；加強扶貧資金管理，優化資金撥付和報賬流程，確保年度支出進度達95%以上。全面推行公告公示制度，積極引導貧困群眾全程參與資金項目監管。強化扶貧資金審計、稽察，嚴處扶貧領域“微腐敗”等違紀違法行為，做到廉潔扶貧、陽光脫貧。

　　（記者 侯衝）