四川20件民生實事全部落實的背後

　　群眾切切實實感受到變化、看到實效、得到實惠

　　□本報記者 陽帆

　　民生實事，承載著人民群眾對美好生活的嚮往。

　　1月17日，記者從省政府督查室獲悉，2017年初省委、省政府確定的20件民生實事完成或超額完成任務。

　　回顧這20件民生實事，不論是提標擴面還是脫貧攻堅，無一例外都是調研摸底收集的群眾關切度高的民生事項。為民辦實事的內容和目標，視民意而定。一年來，20件民生實事件件落實，群眾切切實實感受到變化、看到實效、得到實惠。

　　打好幸福底色 用全民健康促進全面小康

　　屏山縣書樓鎮月坡村貧困戶楊偉清可以過個踏實的新年了。65歲的楊偉清去年在免費體檢中查出患有膽結石，半個月前及時做了膽囊切除術，術後恢復良好。“多虧免費體檢，不然以為是小毛病忍一忍，説不定會忍出大事。”她慶倖地説。

　　對貧困人口進行免費健康體檢，是去年我省新增的民生實事之一。得益於此，我省43個貧困縣190.81萬人進行了免費健康體檢。

　　不止於此，去年實施的20件民生實事中有7件涉及醫療衛生，用全民健康促進全面小康。

　　進一步加大對貧困人群的聚焦和幫扶力度，是去年衛生計生領域民生實事的特點。“因病致貧在各種致貧原因中比例較高，如果因病喪失勞動能力，脫貧就很難持續。”省衛生計生委相關負責人説，針對這部分群眾提出的3件民生實事——代繳貧困人口基本醫保個人繳費、全額報銷貧困人口縣域內政策範圍內住院費用，以及對貧困人口進行免費健康體檢，涵蓋了個人健康醫療保障的3個重要環節。

　　“雖然每人一年可以免去的費用僅100元左右，但對一戶貧困家庭來説，一年就可能節約好幾百元。”內江市人社局副局長何聖東為“代繳貧困人口基本醫保個人繳費”這項民生實事點讚。數據顯示，去年我省對建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分，由財政部門按各統籌地區制定的最低檔次繳費標準給予全額代繳，組織參保580.2萬人，超額完成目標任務。

　　“看病貴”是群眾反映比較強烈的問題之一。去年，“全面取消公立醫院藥品加成，減輕群眾藥費負擔”被列入20件民生實事。“事實上，2014年我省就在全國率先實施縣級公立醫院取消藥品加成的政策，在此基礎上，去年我省實現了省、市、縣三級公立醫院全面取消藥品加成，有效控制醫藥費用不合理增長。”省衛生計生委相關負責人説。

　　調養環境氣色 讓良好環境成為民生福祉

　　仁壽縣北斗鎮黨委書記李小兵去年5月有了一個新身份——球溪河的鄉級河長。自那以後，每週他要巡河至少3次。“去年以來河上的漂浮物明顯減少，經檢測水質有了明顯提高。”1月17日，李小兵高興地告訴記者。

　　青山綠水，藍天白雲，民之所願。去年我省全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，讓良好的生態環境成為全面小康社會普惠的公共産品和民生福祉。

　　去年初，我省在全國率先出臺地方貫徹落實《關於全面推行河長制的意見》實施方案，截至去年底已全面建立起省、市、縣、鄉、村五級河長體系，做到各級河長全部“上崗履職”；實施重點流域污染防治的江河已全部開工建設。

　　去年，我省不斷深化制度機制建設，修訂《四川省環境空氣品質激勵約束考核辦法》，獎罰並舉，倒逼環保責任落地落實。“去年1至11月全省PM10和PM2.5平均濃度同比分別下降9.1%和10.8%，空氣優良天數率為84.3%，同比上升2.4個百分點。”省環保廳有關負責人説。

　　生態環境的改善還體現在群眾的生産生活中。

　　堆在田裏的垃圾山清走了，古藺縣雙沙鎮萬壽村村民周世猛開始在停種6年的玉米地播種。發力治理農村生活垃圾，去年古藺縣新建成6座鄉鎮片區垃圾壓縮轉机站，其中雙沙鎮等4個鄉鎮垃圾壓縮轉机站投入試運作，日處理生活垃圾可達240噸。推及全省，去年4000個村的生活垃圾實現有效治理，達到“五有標準”；完成354個小城鎮生活垃圾、污水無害化處理。

　　持續改善環境品質的步伐還在繼續。去年12月12日舉行的四川省2017年第四季度重大項目暨污染防治“三大戰役”重大項目集中開工儀式上，251個污染防治重大項目集中開工，總投資737億元。

　　提升發展成色 為脫貧奔康增添新動能

　　廣安市廣安區龍安鄉革新村從産業扶持基金中獲益。去年廣安區統籌整合財政涉農資金，投向特色種植業4150畝，並用於壯大全區127個貧困村産業扶持基金規模。“為發展龍安柚規模種植，從土地調型到幼苗種植，再到墊付農民土地流轉租金，區農業局都給了很大支援。”革新村第一書記張譯文告訴記者，目前全村種植龍安柚1000多畝，預計明年挂果，挂果後貧困戶每年每人平均可增收3000元。

　　依靠産業扶持資金的撬動力量，革新村水果産業築牢了發展基礎，貧困戶增收有了更大希望。對貧困家庭發展産業給予貸款分險和基金扶持也寫進了去年的民生實事。截至去年底，全省在有扶貧任務的縣（市、區）建立了扶貧小額信貸分險基金，並在11501個貧困村建立了産業扶持基金。

　　另一件民生實事——支援農村電子商務發展，則為産品銷售拓寬了渠道。去年全省支援20個省級電商脫貧奔康縣、11個電子商務示範縣建設，超額完成目標任務。

　　“全省各地依託電商促進農業供給側結構性改革、帶動産業轉型發展的思路更加清晰，爭取電商進農村綜合示範項目的積極性空前。”省商務廳相關負責人説，去年，全省獲國家級電商進農村綜合示範縣25個，省級電子商務示範縣和電商脫貧奔康示範縣31個。全省開展國家級、省級綜合示範的貧困縣由上年的27個增加到58個（其中深度貧困縣20個），佔全省貧困縣的66%。

　　“通過建立‘線上線下融合’的農産品産銷對接機制，帶動一大批農特産品走出大山，受到省內外消費者青睞。”省商務廳相關負責人説，其中既有省域的川茶、川果，也有“大涼山”“聖潔甘孜”“凈土阿壩”等一批區域品牌，還有“青神不知火”“渠縣柑橘”等一批縣域上線品牌脫穎而出，預計全年農村網路零售額超過600億元，同比增長30%左右。