從大戰略和具體安排看這些新部署新提法

　　□本報記者李淼朱雪黎

　　《中共四川省委關於全面深入貫徹落實黨的十九大精神，推動治蜀興川再上新臺階，加快建設美麗繁榮和諧四川的決定》共11部分、52條，多個新部署新提法引人關注。

　　“《決定》充分體現了省委治蜀興川的鮮明取向：既貫徹落實黨的十九大精神，又緊密結合四川省情實際，既傳承省第十一次黨代會的重大部署，又結合新時代的發展要求和社會主要矛盾變化，不斷對部署進行深化拓展。”近日，《決定》起草組成員告訴記者。

　　大戰略有新部署新思路

　　《決定》著眼大戰略，提出不少新思路、新部署。

　　《決定》起草組成員表示，“落實鄉村振興戰略部署”是首次出現在省委《決定》中，“十九大報告提出七大戰略，其中‘實施鄉村振興戰略’是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務，是黨中央對‘三農’工作作出的新的戰略部署，意義重大，全省數千萬農民對此充滿期待。”

　　“城鄉、地區、收入‘三大差距’中最大差距就是城鄉差距。中國要強、富、美，農村必須強、富、美，必須高舉實施鄉村振興戰略旗幟。”省委農工委副主任楊秀彬指出，要帶頭做好農業供給側結構性改革的大文章，讓四川鄉村産業旺起來；切實抓好“建基地、創品牌、搞加工”重點任務，落實“十大行動”；打造“四好”幸福美麗新村升級版，讓鄉村環境美起來；堅決打贏脫貧攻堅戰，補齊全面小康短板；加快構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓鄉風文明樹起來；堅持全體人民共同富裕的價值追求，讓農民錢袋子鼓起來；建立健全城鄉融合發展體制機制，讓鄉村人氣財氣聚起來；促進一二三産業融合發展，讓鄉村新業態、新産業興起來；培養造就“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍，讓組織保證強起來。

　　記者注意到，在省委十一屆二次全會為九寨溝地震災區災後重建專門出臺文件的同時，《決定》特地在“提高保障和改善民生水準，增強人民群眾獲得感幸福感安全感”部署中對“推進災區恢復重建和發展振興”作出專門安排。《決定》起草組成員介紹，這是因為阿壩州自2008年以來連續兩次發生7級以上的大地震，災區又是少數民族地區、深度貧困地區，九寨溝還是世界自然文化遺産，這是省委對各方關注和社會熱點的積極回應。

　　《決定》起草組成員還舉例，如《決定》在加快建設文化強省部署中，第一次提出使用“推動社會主義文化繁榮興盛”的提法。“過去都是提‘繁榮發展’，這次要求更高了。這是省委著眼社會主要矛盾變化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要中的文化需求。”

　　具體部署安排有新舉措新要求

　　大戰略之外，各個具體部署和安排中也有新舉措、新要求。

　　“‘強化人才支撐’是‘堅決打贏脫貧攻堅戰’部分的最大亮點，也是新部署。”《決定》起草組成員指出，貧困歸根到底是能力貧困，最終脫貧要靠能力脫貧，靠人才支撐，而貧困地區吸引人才較難，最關鍵是要培育本土人才，新部署正是基於這點作出的。

　　省扶貧移民局相關負責人告訴記者，我省正在加緊完善出臺《關於實施深度貧困地區人才振興工程的意見》，為貧困地區打造規模宏大、留得住、能戰鬥、帶不走的人才隊伍。

　　《決定》起草組成員介紹，在“完善現代基礎設施體系”中也有一系列新提法，“如推動鐵路發展提速度，是省委對高鐵時代的積極回應；如推動高速公路加密度，是我省西部綜合交通樞紐建設取得歷史性突破、主體骨架形成基礎上的提升；如加快支線機場和通用機場建設，是對接中央相關部署而提出的，通航産業可能是未來萬億級的大産業。”

　　《決定》中還多處“散落”著極為具體的新提法。比如，“優先發展教育事業”中，專門有一條“健全教師績效工資動態調整機制”；在落實鄉村振興戰略部署中，專門點了一句“推進農村土坯房改造”。“這也是《決定》一大特點，宏大部署中有小切口，有大戰略，也有管用的小政策。”《決定》起草組成員介紹，如果農村還有很多危舊土坯房存在，就談不上打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興。

　　《決定》起草組成員介紹，《決定》最後一部分也有新意，“過去最多寫一段話來強調抓落實，這次專門用一大部分、三條要求來突出強調精神狀態和狠抓落實，如大力弘揚‘紅船精神’就是新部署，就是要體現新時代新氣象，體現以釘釘子精神狠抓落實的導向。”