背水一戰 攻克深度貧困堡壘——四川深度貧困地區脫貧攻堅推進會議側記

　　本報記者 侯衝

　　12月11日，全省深度貧困地區脫貧攻堅推進會議召開。成都設主會場，樂山市、阿壩州、甘孜州、涼山州和45個深度貧困縣設分會場，全省共計約5500人參加此次會議。

　　深度貧困地區脫貧攻堅到了決戰決勝時期，我省對打贏這場攻堅戰進行再動員再部署再推動。

　　A 凝心聚力 高度重視深度貧困艱巨性複雜性

　　“深度貧困地區脫貧攻堅是一項必須完成，沒有退路的關鍵決戰。”在分會場參加會議的爐霍縣扶貧移民局局長亞瑪理初深知其中艱辛。她常常拿20和3這兩個數字作對比——這代表著未來3年時間裏，要將剩下的20個貧困村全部退出。“剩下的都是硬骨頭！”她説，這20個村都是偏遠的牧區村，自然條件惡劣，基礎設施落後，産業發展滯後。

　　“雖然我省脫貧攻堅取得不小成績，但是遠沒有到鬆勁歇腳的時候。”省扶貧移民局局長降初表示，目前我省藏區彝區還有45個深度貧困縣、3993個貧困村和76.5萬貧困人口，都是典型的貧中之貧、堅中之堅。

　　阿壩州自然條件較好，卻面臨産業發展瓶頸。“缺乏新型經營主體帶動，貧困戶增收無門。”在該州扶貧移民局總工程師文瑞源看來，這次會議宣告了我省背水一戰、決戰決勝的信心。“鏖戰深貧，絕不是一衝鋒就能解決戰鬥的。”若爾蓋縣扶貧移民局局長李大寒表示，若爾蓋縣將以等不得的使命感、拖不得的責任感、慢不得的緊迫感，開啟脫貧摘帽倒計時。

　　精神貧困也是一大頑疾。涼山州委書記林書成介紹，貧困群眾觀念落後、幹部工作能力不夠，以及歷史遺留問題，都是打贏脫貧攻堅戰的“攔路虎”。峨邊縣扶貧移民局局長葉道理説，一些貧困群眾內生動力不足，“等靠要”思想嚴重。

　　B 精準發力 幫扶政策聚焦住房産業等短板

　　會場上，省民政廳廳長益西達瓦和省財政廳廳長王一宏相鄰而坐，對於各自領域幫扶工作下一步“如何走”，都有盤算。

　　“下一步將繼續做好深度貧困地區的低保兜底工作。”益西達瓦表示，目前我省在綿陽和眉山開展縣城開設日間照料中心試點，“該項目將逐步在深度貧困地區推開，破解這些地區的農村養老問題。”

　　王一宏介紹，我省將支援深度貧困縣規範實施涉農資金整合，並針對深度貧困縣制定差異化信貸支援政策，把扶貧小額信貸分險基金分險比例由7:3提高到8:2。

　　會議還圍繞住房、産業、就業、教育等多個方面進行部署。亞瑪理初越聽越興奮，“這麼好的政策，一定要好好幹一番！”爐霍縣明年攻堅“作戰圖”已經鋪開：圍繞産業發展，將20個貧困村全部納入蔬菜大棚飛地扶貧模式；增加技能培訓，讓貧困戶掌握縫紉、木工等技能；著重解決無房戶的住房問題。

　　“明年我們將設立2.6萬多個生態扶貧崗位，確保每一戶貧困戶能獲得一個公益崗位。”文瑞源表示，生態扶貧是阿壩州明年攻堅重點。涼山州則著力交通攻堅，今年已啟動宜攀沿江高速公路和樂西高速公路建設。

　　東西扶貧協作也將發揮更大作用。廣東省佛山市對口幫扶涼山州，該市山水工業園規劃建設局副局長廖兵表示，明年佛山將投入1.4億元用於涼山州安全住房、配套設施建設等方面。

　　C 同心勠力 調動貧困群眾脫貧增收積極性

　　“攻克深度貧困堡壘，關鍵在人。”會場上，成都工業職業技術學院副院長劉呂高在筆電上認真記下這句話。他表示，投入資金再多、政策力度再大，最終執行實施的還是要靠基層幫扶幹部。

　　“著眼短期需要有計劃引進人才，立足長遠需要大力培養本土人才。”亞瑪理初相當有感觸，“目前，我們最缺的就是本土人才，應該加大扶持力度，打造留得住能戰鬥帶不走的人才隊伍，那是永久的財富。”

　　通過東西扶貧協作，越來越多的沿海幹部走進四川，四川幹部也獲得了更多外出學習的機會。廖兵透露，明年準備組織幹部、醫生、教師等到佛山挂職鍛鍊，“讓幫扶幹部走出去，學習先進的經驗，回來後可以更好開展脫貧攻堅工作。”

　　“人”的因素也體現在脫貧主體上。我省堅持以“四好村”、農民夜校為抓手，深入開展移風易俗、破舊立新活動，著力提升深度貧困地區精神文明水準。未來，我省將在45個深度貧困縣推行勞動收入獎勵計劃，採取以獎代補、先建後補、發放勞務補助等方式，調動貧困群眾脫貧增收積極性。

　　只要幫扶幹部與脫貧群眾上下一心，破除深度貧困堅冰指日可待。

　　原標題：背水一戰 攻克深度貧困堡壘——全省深度貧困地區脫貧攻堅推進會議側記