建立健全預防預警機制
黨員幹部每人每年接受應急知識培訓累計不少於1天
每年開展應急演練不少於1次
迅速開展應急響應處置
基層黨組織應急管理責任人、應急隊伍和廣大黨員要第一時間迅速集結，立即開展應急救援工作
要在群眾集中安置點組建臨時黨組織，設立黨員責任崗、黨員服務站
近日，省委組織部研究制發《關於加強基層黨組織應急管理工作的意見》，從事前、事中、事後3個階段，對加強應急知識培訓、開展隱患排查、組織應急演練、動員黨員幹部、建立臨時黨組織、做好群眾工作等提出明確要求並作出具體指導，著力提升我省基層應對突發公共事件的能力和水準。
我省地形地貌複雜多樣，地震、洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災害頻發多發，給經濟社會發展和人民群眾生命財産安全帶來嚴重危害。省委組織部相關負責人介紹，《意見》的制定就是要充分發揮基層黨組織和廣大黨員在應對突發公共事件特別是自然災害中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為應急處置的強大力量。
在建立健全預防預警機制方面，《意見》明確基層黨組織要堅持將預防預警工作融入日常、抓在經常，將應對自然災害、事故災難等方面知識技能作為基層黨員幹部和群眾日常教育培訓內容，黨員幹部每人每年接受應急知識培訓累計不少於1天，農民夜校每年舉辦應急知識專題教學不少於2個班次。同時，要對本地安全隱患全面排查，落實24小時不間斷巡查監測和資訊報告員制度，強化監測預警。對本地可能發生的突發公共事件，要制定應急工作預案，每年開展應急演練不少於1次，提高黨員群眾應急實戰能力。
在迅速開展應急響應處置方面，《意見》強調基層黨組織應急管理責任人、應急隊伍和廣大黨員要第一時間迅速集結，始終把群眾生命財産安全放在首位，立即開展應急救援工作；要在群眾集中安置點組建臨時黨組織，設立黨員責任崗、黨員服務站，推廣“幹部包片、黨員包戶”群眾工作法，做好群眾心理輔導，穩定群眾情緒，加大矛盾糾紛調解力度，維護社會和諧穩定。
為充分激勵一線幹部，《意見》明確要認真落實激勵措施，對應急行動中表現突出的先進集體和優秀個人及時予以表彰，並將表現突出、符合黨員條件的人員吸收入黨。在強化正面激勵的同時加大懲治處理力度，對不服從組織指揮、工作不力、擅離崗位、臨陣退縮的黨員幹部，從重從速處理。《意見》還提出要加強對一線幹部的關心關愛，幫助解決實際困難，消除後顧之憂。
《意見》強調，各地要高度重視基層黨組織應急管理能力建設，將其作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容以及強化基層黨組織政治功能和服務功能的一項重大而緊迫的任務，納入市縣鄉黨委書記抓黨建述職評議考核問責內容。各地要提供必要的人力、物力和財力支援，為基層黨組織提供必要的應急處置設備和工具。（記者 林淩）
