四川“以人為本”推進城鎮化

　　“十三五”期間，550萬農村人口將轉變為城鎮人口，全省城鎮化率將達54%

　　9月下旬，金堂縣將實施毗河宜居水岸工程，延伸水域一號航線景觀，打造濱水文化旅遊鏈，未來還將貫穿貫通縣城規劃區範圍內的毗河、中河、北河沿河一帶，實現濱水而居、宜居宜業。

　　金堂縣的宜居水岸工程，與全省的一項試點關係緊密。今年起，我省首次將宜居縣城建設納入省級城鎮基礎設施建設專項資金補助範疇，包括金堂在內的21個試點縣獲得總計4.2億元專項資金，繼城市群建設和特色小鎮試點後，改善縣城宜居環境首次納入省級發展戰略。

　　“首次”背後的用意深遠：目前全省常住人口城鎮化率達49.2%、戶籍人口城鎮化率達32.8%，比2012年分別提高7.4個百分點和5.6個百分點。“十三五”期間，我省將有550萬農村人口轉變為城鎮人口，城鎮化率年均提升1.2個百分點，全省城鎮化率將達54%，這意味著我省在城鎮工作生活的人口首次超過在農村居住的人口，每年將有超過100萬人進城落戶。

　　如何讓不斷新增的“百萬量級”城鎮人口快速適應、享受城鎮生活，是擺在省委省政府面前的一道考題。

　　黨的十八大以來，我省認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署，把推進新型城鎮化作為全局性戰略性工作來抓，堅持以新發展理念為指導，以四大城市群為主體、以提高承載能力為支撐、以人的城鎮化為核心、以城鄉統籌發展為重點、以體制機制創新為動力，在城市規劃、建設、管理等方面取得重大成效，初步走出一條形態適宜、産城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化道路。

　　在這條新型城鎮化道路中，“以人的城鎮化為核心”是最突出的主線之一。我省的城鎮體系空間佈局、規劃建設管理、社會服務保障等，都圍繞滿足居民生産生活需要而規劃，連續四年實施“百萬安居工程”，大力實施“百鎮建設”行動，在全國率先開展“農民工住房保障行動”，紮實推進房地産去庫存，改造棚戶區138.7萬戶、建設保障性住房45萬套、改造農村危房100.4萬戶，貨幣化安置36.6萬套。

　　堅持以老百姓的幸福感為重要參照，在幸福美麗新村建設基礎上啟動以“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”為主要內容的“四好村”創建活動，今年將建成幸福美麗新村5000個，累計超過2.1萬個；市、縣級“四好村”累計達到全省行政村總數的25%，新創建省級“四好村”2000個。在剛剛召開的全省新型城鎮化建設經驗交流暨工作推進會上，省委省政府鮮明提出，要突出宜居宜業宜商提升城鎮發展品質。

　　宜居宜業宜商，內容豐富。而山川、丘陵、平原間，不斷延展的“綠色絲帶”，是不可或缺的內容之一：本月初，規模龐大的天府綠道開建，總長16920公里；近日，攀枝花、巴中、宜賓同時拿到國家森林城市的“入場券”，進入本年度擬批准名單。視野從點到面，全省設市城市和縣城建成區綠地率已分別達34.56%和26.44%，公園面積達3.5萬公頃，每人平均公園綠地面積達10平方米以上。

　　除持續開展大規模綠化全川行動外，我省還將深入實施城市生態修復“雙百工程”，規劃建設100個城市山體森林公園和100個城市河湖濕地公園，打造一批美麗城市、美麗街道、美麗社區。（記者 蔣君芳）

　　原標題：四川“以人為本”推進城鎮化