四川：整治“散亂污”逗硬 不是一時“颳風下雨”

　　案例點擊

　　環境監察執法不留盲區

　　□本報記者 殷鵬

　　透過省環保廳公佈的十起整治“散亂污”環境行政處罰典型案例，能看到當前我省整治“散亂污”企業的哪些難點和重點呢?關於“散亂污”企業的環境監察執法，如何才能不留盲區呢?讓我們通過點擊分析三個典型案例，來感受我省治理“散亂污”企業的力度與思路。

　　設暗溝偷排養殖糞便案件被移送公安機關

　　長遠之策：對畜禽養殖污染，嚴格落實鄉鎮、村社的網格化環境監管責任，並形成部門聯合監管的格局。

　　【回放】今年4月21日，崇州市環境保護局在現場檢查時，發現劉加懷養殖場雨水溝內有大量的養殖糞便。雨水溝的盡頭安裝了可以活動的閘板，把閘板取開之後，養殖糞便通過預先埋設的暗溝排入當地河渠。經崇州市環境監測站對排放廢水的取樣監測，其化學需氧量、懸浮物、氨氮均超過國家允許的排放標準。崇州市環境保護局已于2017年4月26日將案件移送崇州市公安局。

　　【點評】“目前，面廣量大的畜禽養殖污染已經成為農業污染的主要來源，加強畜禽養殖業管理已經成為農業污染減排的重要課題。”省環保廳督察辦公室相關人員表示，本次省級環保督察發現我省規模以下畜禽養殖大多無污染治理設施，即便有也只是簡單的厭氧處理，不能嚴格做到達標排放。有的養殖場距離水源地或江河湖等環境敏感點較近，給周邊自然生態環境帶來不利影響。接下來，應嚴格落實鄉鎮、村社的網格化環境監管責任，由農業部門加大對畜禽養殖廢水及廢棄物的綜合利用的指導力度，形成部門聯合監管的格局。

　　廢氣廢水污染環境塑膠加工廠被關閉

　　長遠之策：在嚴格依法依規關停違法廢舊塑膠加工廠的同時，積極排查，摸清底數。

　　【回放】2016年12月16日，彭州市綜合執法局、市環保局、麗春鎮政府對彭州市麗春鎮代氏塑膠加工廠進行現場檢查時，發現該廠污水處理站廢水未經有效處理直接排入蒲陽河。彭州市環境保護局對該廠違法行為處以10萬元的罰款。彭州市公安局對該廠經營者代借良處以行政拘留。彭州市舉一反三，近期，對全市34處非法塑膠顆粒加工廠實施了關閉。

　　【點評】“塑膠加工廠投資較小，工藝簡單，因此數量增長較快，而這些廢舊小塑膠加工廠絕大多數沒辦理工商註冊登記，也很少進行環境影響評估。在生産過程中，廢氣廢水直排，氣味刺鼻，對水體和土壤破壞嚴重。”省環境保護科學研究院相關負責人建議，在嚴格依法依規關停違法廢舊塑膠加工廠的同時，各鎮(街道)應切實落實屬地管理和網格化環境監管職責，積極排查，摸清底數。

　　電鍍加工點直排廢水涉嫌刑事犯罪

　　長遠之策：對此類性質惡劣的違法排污案件，要動真碰硬，發現一起打擊一起。

　　【回放】2017年4月5日，綿陽市三台縣環境監察執法大隊對劉書君電鍍加工點進行現場檢查時，發現該加工點生産廢水通過原有廠房地下排水管直接排放，致加工點西側山坡下淺溝和西側商品砼攪拌站地面積存有淺黃色水體。監測人員立即採樣檢測，發現該加工點生産廢水中總鉻和總鋅超出排放標準。據此，三台縣環境保護局對該加工點進行了查封，罰款25.8萬元。因涉嫌刑事犯罪，該案被依法移送公安機關。

　　【點評】省環保廳相關部門負責人表示，由於合法合規處理電鍍廢水並持續達標排放，需支出較高成本，為爭取更大利潤空間，一些電鍍作坊不配置相關污染治理措施，在沒有經過任何處理的情況下直接排放生産廢水。監測結果表明，此類違規電鍍作坊産生的廢水含有大量重金屬等有害物質，直接排放到水體或土壤，嚴重污染環境，對周圍居民的生産生活帶來危害。對此類性質惡劣的違法排污案件，特別是屢查屢犯的違法行為，要動真碰硬，發現一起打擊一起。