成都出臺“治霾十條”：劃定禁止露天燒烤區，補貼燒烤店“碳改電”

製圖楊仕成

進入夏季，“成都藍”頻頻刷爆朋友圈，連貢嘎雪山都能在市區清晰可見。截至5月31日，中心城區優良天數91天，PM10、PM2.5濃度同比分別下降4.4%、1.4%。6月18日，華西都市報-封面新聞記者從成都市政府新聞辦獲悉，成都日前出臺“治霾十條”新政。取締“小散亂污”企業9400家、主城區70%燒烤店在年底前完成“碳改電”、全市高污染燃料禁燃區所有燃煤鍋爐“清零”……力爭2017年實現230個優良天。

關鍵詞 臭氧污染

夏病冬治 提出15項控制硬措施

“近年來，成都不斷強化大氣污染防治工作力度，持續開展了涉氣企業、機動車尾氣、揚塵和餐飲油煙治理，以及秸稈禁燒、禁煤、清潔能源改造等一系列污染防治工作，實施了火電、鋼鐵、水泥、玻璃等行業脫硫脫硝設施改造，關閉了部分高污染行業企業。”成都市環保局副局長張軍介紹，由於多種因素影響，目前成都大氣污染防治形勢依然十分嚴峻。

近年來，我國大部分地區臭氧污染問題凸顯，成都的臭氧污染問題也比較嚴重，成為夏季大氣的首要污染物。

為了防治臭氧污染，成都採取“夏病冬治”的辦法，提前謀劃，制定方案，邀請中國工程院、北京大學及省內專家，先後三次召開臭氧污染專題研討會，分析成都臭氧生成機理，論證工作方案，提出15項臭氧控制硬措施。

除成都之外，綿陽、德陽、資陽、眉山等市均制定了臭氧污染專項治理方案。

關鍵詞 露天燒烤

試點集中經營 完成“碳改電”70%以上

成都“治霾十條”重點圍繞源頭治理、分類治理和協作治理提出了十個方面的47條細化措施，以鐵的決心、鐵的手段促進空氣品質持續改善。

以成都人喜歡的露天燒烤夜市攤點的治理為例，“治霾十條”提出，在對群眾反映強烈、影響嚴重的燒烤攤點堅決予以查處的同時，將以市民需求為導向，加強宣傳教育，積極引導攤販“入場入室”經營，並在確保不影響車輛交通、市民出行、市容環境的前提下，探索在中心城區建設露天燒烤集中經營試點。在繼續提高餐飲油煙凈化設施安裝率基礎上，劃定禁止露天燒烤區域，引導露天燒烤入室經營。同時，著力推動主城區燒烤店“碳改電”，制定相關補貼政策，2017年完成燒烤店“碳改電”70%以上。

關鍵詞 PM10 PM2.5

減少施工揚塵 推廣應用預製裝配

來自2015年的監測顯示，PM10中，城市揚塵(包括建築揚塵和道路揚塵)是最大貢獻源，佔25.4%;PM2.5中，揚塵(包括建築揚塵和道路揚塵)是第三大貢獻源。

為了預防和控制建築工程施工揚塵，“治霾十條”規定，建築面積5000平方米且施工期在10個月以上的房屋建築和市政基礎設施工程，全部安裝揚塵線上視頻監測系統，安裝噴淋設施。新出讓土地採用混凝土結構的單體建築預製裝配率不低於20%;新出讓土地政府投資項目、總建築面積大於2萬平方米(含)的公共建築項目和總建築面積大於20萬平方米(含)的居住建築項目單體建築預製裝配率不低於30%。大力推進綠色混凝土攪拌站，全面清理取締非法新建站點。

關鍵詞 汽車尾氣

18196輛黃標車 力爭11月底完成淘汰

成都“治霾十條”明確要求，堅決把黃標車淘汰掉，減少污染物排放。

“一輛黃標車的污染物排放量，大致相當於25輛國四標準車的排放量。目前，全市黃標車存量18196輛，今年將全部淘汰。”成都市公安交管局局長李文勝解讀，治理淘汰黃標車是改善空氣環境品質的根本性、源頭性措施。據統計，目前大氣污染的各項來源中，30%是機動車尾氣造成的，其中黃標車是主要污染源。

下一步，成都市將加大路面管控。強化黃標車限行措施，開展路檢路查，進一步壓縮黃標車生存空間。同時研究制定黃標車及老舊車提前淘汰激勵有關政策，落實大氣污染防治專項資金;研究制定提前報廢黃標車分類補貼、購車置換等政策。力爭在11月底完成黃標車淘汰工作。

關鍵詞 燃煤鍋爐

今年淘汰450台 全域使用率下降50%

目前，成都全市仍有在用燃煤鍋爐878台，根據要求，今年6月底前，繞城高速內燃煤鍋爐清零，今年底，全市禁燃區內所有10蒸噸以下燃煤鍋爐清零，全域範圍內燃煤鍋爐使用率下降50%。

成都市經信委副主任鄭中禮介紹，今年計劃淘汰的450台燃煤鍋爐合計1478.6蒸噸，初步測算，可年削減二氧化硫2.41萬噸，氮氧化物0.24萬噸。

同時，成都市研究了燃煤鍋爐“煤改氣”“煤改電”政策，按照燃煤鍋爐淘汰蒸噸數進行補助。其中，對燃煤鍋爐直接淘汰的，每蒸噸補助6萬元;燃煤鍋爐“煤改電”的，每蒸噸補助10萬元;燃煤鍋爐“煤改氣”的，每蒸噸補助6萬元，對加裝低氮燃燒裝置的，再增加3萬元，即每蒸噸補助9萬元;同一企業同類改造項目補助資金總額累計不超過500萬元。

問責

堅持環境違法“零容忍”

“動員千遍，不如問責一次。”成都市環保局副局長張軍介紹，成都“治霾十條”印發實施後，將全力保障細化措施不折不扣地落實到位。將強化督察問責，常態化開展環保督察，建立健全科學的政績考核評價體系，對重大生態環境事故實行終身追責。

在強化組織領導方面，堅持大氣治理“黨政同責”“一崗雙責”原則，由市大氣辦負責統籌安排和組織協調，建立空氣品質月排名和通報制度，對PM10、PM2.5濃度不降反升的地方政府實行約談。

在強化執法督查方面，大力開展移動執法，健全環保與公安、檢察院、法院協作機制，堅持環境違法“零容忍”，加強行刑銜接，常抓不懈，嚴厲打擊大氣污染物偷排漏排等環境違法行為。

華西都市報-封面新聞記者賴芳傑實習生熊紫琪