6月16日下午，四川依格爾紡織品有限公司內，南充市嘉陵區吉安鎮婦女居家靈活就業點，縫紉機的嗒嗒聲不絕於耳，一件件精巧的絲綢製品在飛針走線下完成。“我們的員工主要是丈夫外出打工，留在家裏照顧老人和孩子的農村婦女。”就業點負責人劉志會介紹，“員工們負責加工絲綢半成品，家離得遠的，還可以把活帶回去。”
四川省現有農村貧困人口中，貧困女性有126.4萬人。怎樣讓居家貧困婦女既能照顧老小，又能掙錢補貼家用？在廣泛調研的基礎上，省婦聯組織探索出了婦女居家靈活就業的扶貧濟困路子，整合社會各界資源，匯聚“她力量”，帶動廣大貧困婦女脫貧致富。
如今，四川省全面開展婦女居家靈活就業這項民生工程，初步形成以手工産業、種養業、家政服務業為支撐，各具特色的區域産業為補充的産業體系。
做強産業帶就業
154萬餘名婦女靈活就業
“在家就掙到錢，還能照顧老人和孩子！有這樣的好事？”四川省啟動“巾幗脫貧行動”之初，很多貧困婦女曾面臨著這樣的矛盾：如果她們留在家中照顧老人和孩子，就很難有就業增收的門路；如果她們外出打工，農村留守兒童問題將更加嚴重，最終形成新的貧困。
矛盾如何解決？近年來，在推廣婦女居家靈活就業的基礎上，省婦聯堅持做強産業帶就業的工作思路，織就貧困婦女增收致富的“生計網”。根據省婦聯2016年制定的《四川省“巾幗脫貧行動”實施方案》，四川省將實施巾幗脫貧百千萬計劃，即：到2020年前，全省婦聯繫統結合“扶持生産和就業發展一批”創建110個婦女居家靈活就業示範基地、110個婦女示範性行業合作組織；選樹1000名巾幗脫貧示範典型、1000名巾幗致富帶頭人典型；開展5萬場次講座、培訓5萬名建檔立卡貧困婦女。
“我們決定以‘致富能力提升、創業創新引領、維權關愛幫扶’三項計劃統籌全省巾幗脫貧行動。”省婦聯主席吳旭説，《實施方案》涵蓋了婦聯力所能及的方方面面，制定了扶志激勵、技能培訓、基地扶持、合作互助、小貸助力、選樹榜樣、培育亮點、維權保障、大病救助、結對幫扶、公益同行等11條具體措施，每一條措施下面都細化至具體的項目、資金來源、實施方式及任務目標，“真正讓各級婦聯清楚做什麼、怎麼做以及做得怎樣。”
在此基礎上，省婦聯升級手工産業發展規劃，編制了《全省婦女居家靈活就業發展總體規劃》和《婦女手工産業發展專項規劃》，先後有15個市州、56個縣區編制了婦女居家靈活就業發展綱要，規劃了267個項目資源庫，實現了全省婦女居家靈活就業從“單點突破”向“體系構建”轉變，由“區域發力”向“整體聯動”轉變。同時，省婦聯積極爭取省發展改革委支援2500萬元建成婦女居家靈活就業示範基地25個，每個基地財政投入100萬元。目前，已經建設完工的13個基地已培訓婦女17320人次，共帶動5632名婦女就業，其中建檔立卡貧困婦女1471人，在基地實現就業的婦女有42%的人年收入可以達到1.5萬—2.5萬元。截至目前，全省已建成全國現代農業巾幗科技示範基地63個，省級婦女居家靈活就業示範基地88個，居家靈活就業幫扶站點10573個，幫扶帶動154萬餘名婦女實現靈活就業。
此外，各級婦聯圍繞農村種植養殖、家政服務和手工編織三大婦女特色産業不斷下移培訓重心，找準脫貧支點，幫助貧困婦女獲得更多的生産技能、發展機遇。截至目前，各級婦聯圍繞扶貧開展實用技術培訓和提升培訓1719期，培訓建檔立卡貧困婦女10.5萬人次，組織動員建檔立卡貧困婦女參加政府培訓40萬人次。
做好示範和引領
巾幗脫貧變“輸血”為“造血”
達州渠縣匯東鄉白蠟村是省婦聯牽頭聯繫幫扶的貧困村。該村區位偏遠、交通條件差，貧困程度深，致貧原因複雜、減貧難度大，貧困代際傳遞趨勢明顯。
在省市兩級婦聯指導下，白蠟村堅持把精準管理作為巾幗脫貧的基礎和關鍵，摸清了貧困婦女致貧原因和脫貧意願，制定了今年完成貧困村“摘帽”計劃，為整村脫貧繪製了藍圖。婦聯為當地引進巾幗致富帶頭人投資建設花椒基地，指導建立“村集體+貧困戶”的分紅模式。村集體資産投資其中一個産業項目，分紅收益中20%為村集體收入，40%分給建檔貧困婦女，40%分給土地流轉的群眾。通過這些嘗試和創新，讓貧困婦女獲得了長期穩定的資本收益，變“輸血”為“造血”。
在全省精準扶貧工作中，21個市州婦聯、183個縣區婦聯牽頭聯繫定點扶貧村75個，協助或配合聯繫貧困村134個。各級婦聯以下派婦聯幹部217人次擔任駐村第一書記為契機，將婦聯組織改革與精準扶貧緊密結合，率先在定點聯繫貧困村完成“會改聯”工作，將婦聯的工作手臂延伸到組、戶和婦女群眾中，更加精準地契合了貧困婦女的需求。目前，各級婦聯已在定點扶貧聯繫村組織實施各類項目48個，投入資金5039.74萬元。走出了一條可操作、可複製的定點扶貧聯繫村整體脫貧與基層婦聯組織改革有機結合，確保同向同步達標的新路子，提高了基層婦聯工作的吸引力和凝聚力。
同時，各級婦聯充分發揮“聯”的優勢，倡導、組織女企業家、婦聯執委、巾幗志願者隊伍、巾幗文明崗、科研院所與貧困村結成幫扶對子。截至2016年，省婦聯爭取全國婦聯“貧困母親兩癌救助專項基金”救助資金4420萬元和省級財政專項資金1550萬元，救助四川省貧困患病婦女5970名，實現了全省建檔立卡貧困家庭的患病婦女救助全覆蓋；爭取財政支援了“民族地區衛生發展十年計劃項目”資金1400萬元在甘孜阿壩涼山三州開展婦女常見病防治工作。據不完全統計，今年前5個月，全省各級婦聯募集社會扶貧資金近2895萬元，受益人群近6萬人。（記者 李丹）
