精準施策破難題 身心共育促發展——代表委員熱議守護學生身心健康

促進學生身心健康、全面發展，是黨中央關心、人民群眾關切、社會關注的重大議題。習近平總書記深刻指出：“要堅持健康第一的教育理念，加強學校體育工作，推動青少年文化學習和體育鍛鍊協調發展。”

2026年是“十五五”開局之年，是做好學生身心健康工作的關鍵之年。農曆馬年剛剛開工，教育部舉行“新春第一會”，發佈《教育部關於全面推進健康學校建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），全面部署推進學生身心健康工作。

代表委員們表示，要以健康學校建設為引領，強化五育並舉、推進五育融合，推動“健康第一”教育理念落地見效。

以小謀大，精準施策破難題

全國兩會召開前夕，圍繞學生身心健康工作，教育部召開深入落實“健康第一”工作部署會，並舉行新聞發佈會發佈《指導意見》，介紹教育系統落實“健康第一”理念工作情況。

稍早前，2025年10月、11月，《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》《關於實施學生體質強健計劃的意見》相繼出臺，共同勾勒出新時代學生身心健康發展的政策藍圖。

“組合拳”已經打出，如何推動措施落地？“以‘小切口’推動精準施策”，成為代表委員的共識。

學生身心健康和學校體育活動，一直是全國人大代表、安徽省阜陽市人民政府副市長楊善竑關注的話題。2025年全國兩會期間，楊善竑提出，建議在政府工作報告中增加“開展學校體育活動”表述，最終被採納。

如今，楊善竑為一系列新部署歡欣鼓舞。“政策已經出臺，關鍵是落實。”楊善竑建議，要堅持目標導向、效果導向，以精準的“小切口”作為支點，如大力整治佔用壓減中小學生體育課時現象、配齊配足體育專業教師等，系統性地破解長期存在的深層難題，切實推動好的政策落地實施。

“各地各校要以建設健康學校為契機，強化頂層設計、完善評價機制、加大資金投入、強化家校聯動，用健康學校更好呵護兒童青少年健康成長。”楊善竑説。

寒假期間，全國人大代表、廣西崇左市高級中學副校長黃花春又一次踏上家訪的路。“孩子最近情緒怎麼樣，在家願意和你們聊天嗎？”與家長交流時，她總會格外關心學生的心理健康。

日常教學中，黃花春注意到，在學習時間過長、頻繁接觸手機、家庭教育缺位等各種因素影響下，初中是學生心理狀態劇烈波動的時期。如果不及時關注、干預，部分學生心理問題會日益嚴重，甚至患上抑鬱症。

“心理健康教育應成為校園裏常態化、制度化的一環。我建議將心理健康檢查納入中小學生常規體檢範疇，做到早發現、早干預。”黃花春説。

“隨著一系列政策的發佈，健康學校的建設有了重要的實施依據，相信‘健康第一’將在學校有更加彭勃發展的局面。”全國政協常委、中國工程院院士、中國石油大學（北京）教授張來斌建議，要注重“小切口”，如普遍開展學校全員性體育比賽、鼓勵推行“課間15分鐘”、保障學生必要的午休時間等，讓學生和家長有實實在在的獲得感。

五育融合，身心共育促發展

不久前發佈的《指導意見》，內容核心在於推動學校從“分數第一”向“健康第一”轉變。對此，代表委員們紛紛表示，要在“五育並舉”“深度融合”上做文章。

“學生心理健康，大家都非常關注。”全國人大代表、河北省大廠回族自治縣城區第二小學副校長張艷秋説，“我的實踐經驗是，體育活動對緩解學生心理壓力、預防心理問題具有不可替代的作用。”

張艷秋所在的學校，近10年來舉辦了九屆校園足球聯賽，每週要踢400余場比賽，實現了班班都有男女足、每週都有足球課、人人都會踢足球。從近兩年的心理監測數據看，學生心理健康狀況明顯優化。

“運動的課堂相較于教室更易於監測到學生心理狀態。”張艷秋建議，要注重依託數字化手段，通過分析學生運動表現與協作狀態，讓體育課堂成為心理干預前置陣地，提升體育和心理健康融合成效。

過去一年，全國政協委員、北京市第二中學藝體中心主任孟艷走訪了許多學校、社區，傾聽青少年們的快樂與煩惱，探尋問題背後的深層原因與解決方案。

在一次次調研中，孟艷認識到，“美育不是錦上添花，而是引導孩子認識世界、表達自我、構築人格的重要通道。它不僅關乎藝術素養的提升，更關乎孩子的核心素養與人格完善”。

孟艷認為，當前美育變革的關鍵，在於完善評價機制和推動人工智慧賦能美育浸潤。“要加快科技賦能美育的創新實踐，建設共用式美育數字資源平臺，推動人工智慧輔助教學常態化，創建多層次、全方位的美育評價框架。”孟艷建議。

近年來，教育部在學校體育工作方面，創新實施學生體質強健計劃，“開齊開足體育課”成為硬要求；在學校美育工作方面，全面實施美育浸潤行動，構建“大美育觀”，落實藝術課程剛性要求，開展學科美育教學改革。一系列舉措，正有力提高學生身心健康水準，促進學生的全面發展。

“落實五育並舉是‘國之大者’，更是‘民心所向’。我們將久久為功、持續用力，促進學生身心健康、全面發展。”教育部體育衛生與藝術教育司負責人説。

凝心聚力，優化校家社協同生態

學生身心健康的促進，絕非任何單一主體能夠獨立完成的任務，它呼喚一場深刻的教育生態變革。

教育部深入落實“健康第一”工作部署會提出的四項重點任務，其中之一是“塑造生態，健全校家社協同育人機制”。代表委員們對此深感共鳴。

“心理健康教育不應是‘事後救火’，而應是‘全程護航’。這需要推動全社會像重視學業一樣重視心靈成長。”全國政協委員、江西飛行學院院長龍國英説。

為此，2025年龍國英推動在12345熱線開設青少年心理服務專線，構建社會支援節點。該建議很快得到響應，南昌市在2025年高考期間為考生及家庭提供了心理支援，緩解焦慮情緒，很多考生和家長都給出好評。

“這一實踐雖小，卻是織密‘從預防到干預’心理安全網的有益嘗試。”龍國英希望，各方構建越來越多的社會支援節點，織密“安全網”。

“關注青少年心理健康問題，需要家校醫社協同，形成合力。”全國人大代表、福建省泉州市晉光小學黨委書記曾旭晴建議，學校要開足心理健康教育課程，健全心理監測平臺；加強家庭教育指導服務，進一步完善社會心理服務保障體系；建立心理諮詢機構專業準入機制，完善青少年心理專門門診。

全國政協委員，史家教育集團黨委書記、總校長洪偉説，在過去的一年，自己的履職重點仍然放在了校家社協同育人上。

在北京史家衚同小學，校家社深度融合，為學生身心健康保駕護航。該校把校園體育延展到家庭裏，通過制定家庭親子鍛鍊的功能表，讓孩子們與父母共同鍛鍊，親子關係更加融洽。學校還經常舉辦“中華體育精神大講堂”校園宣講、“冠軍體育課”運動員進校園活動，給孩子們帶來榜樣的力量。

“學校是與社會、家庭緊密相連的成長共同體。做好教育工作，三方必須擰成一股繩。”洪偉建議，學校要積極主動引入衛生健康部門的專業資源，經常引導家長關注子女身心狀態，實現校家社聯動賦能。

孩子健康，家之期盼；少年強健，國之根基。

代表委員們的真知灼見，將有力助力教育戰線護航青少年身心健康，“健康第一”的教育理念必將在校園澆灌出纍纍碩果。（中國教育報）