成都市成華區：“一址一證”承諾辦 暢通市場準入“一道門”

營商環境與廣大企業群眾的生産生活息息相關，特別是能否解決好在市場主體準入、許可審批等方面可能存在的“辦事難、辦事繁、辦事慢”問題，既關係到區域營商環境的建設，更關係到企業制度性交易成本。

近日，四川省成都市成華區以企業需求為導向，通過制度創新，建立了准予同一地址同一行業再次準入的機制，破解了同一地址原許可證有效期內未登出導致不能新辦同類許可的堵點問題，降低市場主體制度性交易成本，進一步激發市場主體活力。

不久前，成都市某影視公司向成華區行政審批局提交了設立電影放映經營許可的申請。成華區行政審批局工作人員在了解企業需求後，發現該公司經營地址上已存在其他企業辦理的電影放映經營許可並處於有效期內。申請人和經營場所管理方向成華區行政審批局反映，上一位經營者已經長期停業，並且已經與場地方解除了該地址租賃協議，如無法辦理新的電影放映經營許可，入駐企業將承受場地租金和裝修費用等重大損失。

經聯繫屬地街道核查現場經營情況後，成華區行政審批局工作人員按照“一址一證”同業準入承諾制工作要求告知了企業需準備的申請材料以及注意事項。同時，成華區政務大廳綜合窗口為企業開闢了綠色通道，在窗口工作人員的指導下，企業辦事人員當場予以受理，經過現勘後順利拿到了新的電影放映經營許可。

“‘一址一證’承諾制辦理真方便，減少了企業諸多程式，省時省力！”該公司辦事人員為“一址一證”承諾制審批政策點讚。

今年以來，成都市成華區先後出臺了《成都市成華區持續優化營商環境促進企業高品質發展行動方案》系列文件，對標國內先進城市最新營商環境改革政策，積極探索原創性、差異性優化營商環境具體措施，持續激發市場活力和社會創造力，打造市場化法治化國際化一流營商環境。

下一步，成華區將聚焦餐飲服務等行業領域，擴大“一址一證”同業準入承諾制的適用範圍，分批實施、有序探索，進一步暢通新經營主體申辦渠道，優化審批流程，切實解決同一場所“前證不登出、後證難辦理”堵點難點問題。同時，繼續加大惠民利企政策的宣傳力度，持續深化改革，降低企業發展的時間和成本，為經營主體多樣性發展增添動能。