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山東力爭"十三五"版權産業成全省國民經濟支柱産業

稿源時間:2017-04-11 10:21:58  文章來源:新華網  作者:佚名 責任編輯:張紅紅zhanghonghong
【摘要】山東力爭 "十三五 "版權産業成全省國民經濟支柱産業---據統計,截止到2014年,山東省版權産業僅佔到全省國民生産總值5 6%,遠遠落後於我國南方省份。目前,全省已創建全國版權示範單位、園區(基地)16家,省級版權示範單位、園區(基地)145家,國家級版權交易中心(貿易基地)3家,省級版權交易中心2家。

   據統計,截止到2014年,山東省版權産業僅佔到全省國民生産總值5.6%,遠遠落後於我國南方省份。

  目前,全省已創建全國版權示範單位、園區(基地)16家,省級版權示範單位、園區(基地)145家,國家級版權交易中心(貿易基地)3家,省級版權交易中心2家。

  “十三五”時期:一是加大版權行政執法力度。把行政執法作為版權工作的首要任務來抓,通過專項整治與日常監管相結合,強化事中事後監管,重點查處侵犯版權的大案要案,加大對反覆侵權、惡意侵權、規模侵權等行為的處罰力度。突出網路領域版權監管。將網路作為履行版權監管職責的重要陣地,不斷凈化網路版權環境。持續開展打擊網路侵權盜版“劍網行動”,強化分類管理,加強對網路文學、音樂、影視、遊戲、動漫、軟體等重點領域的監測監管,及時發現和查處侵權盜版行為。依託國家版權監管平臺,完善版權重點監管,擴大監管範圍,把智慧移動終端第三方應用程式(APP)、網路雲存儲空間、網路銷售平臺等新型傳播方式納入版權有效監管。強化版權執法協作。進一步強化版權執法協作機制,推動完善各級文化綜合執法機構落實版權執法任務的工作機制,有效發揮文化市場行政綜合執法中的版權執法職能,充分運用“掃黃打非”工作組織協調機制,加強與公安、工商、工信、網信等部門的配合、協作,形成版權執法合力。加強版權行政執法與刑事司法的銜接,積極使用打擊侵權假冒工作行政執法與刑事司法銜接工作資訊共用平臺,進一步推進版權執法案件的資訊公開。建立完善長效機制。完善打擊網路侵權盜版的快速反應機制,健全與基礎電信企業、網際網路資訊服務企業快速有效的“通知—移除侵權”工作機制。完善版權快速維權與維權援助機制,縮短侵權處理週期。探索建立版權行政調解機制,通過非訴訟糾紛解決途徑積極化解版權糾紛。探索建立侵權盜版信用評價機制,發佈失信單位和個人“黑名單”。提升執法監管資訊化水準。充分利用雲計算、物聯網、大數據、移動網際網路等新一代資訊技術,創新版權監管手段,提高執法有效性和精準度。依託版權監管平臺,建設權利人及侵權盜版等資訊庫,實現對網際網路侵權盜版行為的及時發現、源頭追溯、有效監控、準確取證、屬地查處,提高對侵權盜版行為的監管、查處效能。進一步完善案件線索舉報獎勵機制。結合國家版權局表彰獎勵查處侵權盜版案件有功單位、有功個人的經驗做法,制定省級獎勵辦法。通過表彰獎勵,有力激發版權執法人員和社會公眾開展打擊侵權盜版工作的積極性,發動各方力量共同打擊侵權盜版。

  二是完善版權社會服務體系,優化版權社會管理工作加強版權公共服務機構的組織建設。在版權産業較為發達並有條件開展版權登記工作的市設立版權登記辦公室,積極推動在版權示範單位、園區(基地)設立版權辦公室(工作站),使版權保護與版權服務更加精準有效。至“十三五”末,在全省17市及主要版權産業園區(基地)全部開通數字版權登記端口,為社會公眾和權利人提供高效便捷版權服務。“版權作品免費登記”納入全省“文化惠民、服務群眾”實事工程。與行業協會、企業、版權交易中心(貿易基地)等機構開展合作,建立省市聯動的版權服務工作機制。創新版權公共服務形式,提高版權公共服務能力。完善數字版權公共服務平臺建設,在版權登記基礎上,進一步開發版權保護、交易功能,使其成為集著作權登記、交易、保護於一體的公共服務平臺,為相關部門和社會公眾提供更多的版權相關資訊和諮詢服務。探索建立版權爭議調解機制。“十三五”時期,要適應版權保護新形勢,依法推進版權爭議調解機制建設,支援有條件的市建立一批有公信力的版權爭議調解機構,在全省形成與司法審判、行政執法有機銜接的版權爭議民事調解機制和版權民事調解網路。推進著作權作品登記工作。進一步規範作品登記、電腦軟體著作權登記、著作權質權登記、涉外著作權合同登記、著作權專有許可使用合同及轉讓合同備案等工作,提高著作權登記數量,提升著作權登記品質。“十三五”時期,軟體和其他作品登記量年平均增長20%,至“十三五”末,電腦軟體登記量達到5萬件左右,其他作品登記量達到30萬件以上。

  三是推動版權産業健康發展。繼續開展版權示範創建。繼續開展版權示範城市、示範單位、示範園區(基地)創建工作,加強對已授予稱號的示範城市、單位和園區(基地)的後續管理,充分發揮版權示範創建工作對版權産業發展的引領帶動作用。“十三五”時期,培育推出1個全國版權示範城市、10個全國版權示範單位、園區(基地)、100個省級版權示範單位、園區(基地)。大力推動版權貿易。“十三五”時期,3個國家級版權交易中心(貿易基地)和3個省級版權交易中心要不斷完善各項功能建設,繼續發揮好在版權交易、評估、質押、投資、融資等方面的作用,初步形成東西兩翼帶動中間凸起的版權貿易服務架構,為版權産業發展打下良好基礎。繼續辦好中國青島·東亞版權創意精品展示交易會,積極參加國際版權博覽會,促進版權保護成果的廣泛運用。繼續開展版權産業國民經濟貢獻調研。“十三五”時期,要繼續推進版權産業對國民經濟貢獻率調查研究工作,及時了解和反映版權産業的發展動態,為制訂版權産業發展政策提供理論依據,更好發揮對版權産業發展的促進作用。(記者侯洪強 張洪波)

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