面對土地資源稀缺、城市交通擁堵等現狀,不少城市已經將視線從地上轉向地下。目前,濟南的地下空間利用尚處在起步階段。未來濟南的地下空間如何利用?7日,濟南市政協委員、濟南市市政公用事業局局長王繼東建議,要統籌規劃利用地下空間。
工業北快速路建設時進行了地下分層開發，淺層進行地下綜合管廊建設。齊魯晚報·齊魯壹點記者王皇攝
地下空間利用要考慮保泉和文保
“今年我的一個建議就是綜合統籌規劃利用地下空間。”王繼東表示,關於利用地下空間,濟南有些工程已經在進行中。“地下空間的規劃利用要做好研究,防止城市建設出現死結。比如説軌道交通做完了,如果再想在地下做別的,別做不了了。像軌道交通、地下道路、地下管廊以及各種工程,必須提前規劃統籌好。”王繼東強調。
對於濟南來説,地下空間規劃的意義更在於給地下發展預留空間。濟南市規劃局市政處有關負責人説,從地下空間的開發利用原則來看,一般來説利用的先後順序依次是:基礎設施(市政、地下綜合管廊等)、防災、停車等,軌道交通有單獨的地下利用空間。目前濟南地下空間利用最多的是停車。
其實,早在去年初,濟南就啟動了主城區地下空間開發利用規劃的編制。目前規劃編制已經到了中期階段,如何統籌地下空間的開發與保護是本次規劃的重點和難點。在地下交通系統、地下市政及綜合管廊、地下公共空間、地下防災、地下物流等子系統規劃中,充分考慮泉水與生態環境、歷史文化保護等因素,統籌海綿城市等相關規劃並兼顧人防功能。
“濟南的地下世界比較複雜,既要考慮保泉又要考慮歷史文化名城的文物保護,要科學論證地下空間可利用的資源量,哪能用,哪不能用,哪能有限利用。”該負責人説,濟南目前在進行海綿城市建設,海綿城市要求路面“去硬化”,從而保證雨水更好地往地下滲漏。從這個角度來看,地下空間的開發利用是與其有衝突的,所以在做地下空間開發的時候一定要做好統籌。
“除了這些外,還要充分考慮地上空間開發的規劃,地上地下也要做好統籌。”該負責人説,“地下空間我們不主張做商業,除非是特殊地塊的特殊要求,比如CBD,處於片區的定位和地上空間的綜合規劃,地下要做商業。”地下空間做商業的體驗感不夠,空氣流通性不好,決定了做商業的局限性。“地下空間的開發利用與地上不同,一旦建好就是‘不可逆’的,所以在開發時一定要做到一步到位的論證和準備。”
工業北快速路工程
空間利用分為三層
雖然濟南的地下空間利用尚處在起步階段,但仍有不少可借鑒之處。以地下管廊建設為例,通過整合地下管線,可以減少地面開挖和重復建設,提高城市市政服務能力。目前正在建設的工業北路就主動進行了地下分層開發。快速路建設與地鐵R3線建設在各自的分層進行,同時將工期進行統籌,同步推進,互不影響。
工業北快速路與軌道交通R3線在幸福柳路至壩王路之間有約4.5公里的重合路段,軌道交通線在快車道北半幅地下,同時,工業北快速路全線需要建設13.2公里的地下綜合管廊。工業北快速路沿線的地下空間變得格外緊張,怎麼統籌安排成了建設的關鍵。
為更好地開發利用,工程首次引入空間分層的設計理念,將道路空間分為三層,進行功能設施的規劃佈局。其中,地上空間佈置快速路、地面道路,滿足公共交通、機動車交通、慢行交通通行需求；地下淺層空間佈置直埋管線、綜合管廊,滿足配套供給需求；地下深層空間佈置軌道交通,並預留地下道路和深層排水隧道空間,為未來發展預留可能。
據介紹,目前軌道R3線就在地下深層空間中,此外,在南半幅的地下深層空間中預留了地下道路和深層排水隧道空間。這兩處預留的空間此次快速路建設時並不建設。今後,根據城市周邊的發展需要,一旦道路空間不足,可以使用盾構的方式建設雙向四車道地道。
工業北路正處在濟南北部低窪地帶,南邊來水過多時易出現道路積水。此次道路建設已經考慮到積水問題,一旦未來出現了排水問題,還可以在地下深層空間設置直徑8米的深層排水隧道空間。
CBD四大地下空間提高土地利用效率
中央商務區CBD地下公共空間開發則結合了軌交建設、地下環路、綜合管廊、市政重力雨水箱涵以及3座核心地下能源站等項目,共同開發建設。CBD地下公共空間有下沉廣場,同時還有用作地鐵廳層與商業層的地下一層,用作地下車位的地下二層,地下公共空間的範圍內,經過的軌道交通有M1線與環線,為配合軌交線路施工,地下公共空間將會與其保持同步。
據了解,濟南CBD佔地約3.2平方公里,地下空間開發面積達到近200萬平方米,相當於9個泉城廣場的大小。
濟南市規劃局相關負責人介紹,優秀的地下空間設計和開發是提高土地利用效率、提升城市空間品質的重要方式,“經過科學的規劃設計,濟南CBD將擁有國內首例、世界先進的地下空間系統。”該負責人説,在高大帥的CBD的“地下世界”中,既有軌道交通、地下環路,也有商業開發、停車配套、綜合管廊,涵蓋國內乃至世界上已知的全部地下工程技術,就難度和複雜程度而言,在國內絕對是空前的。
據了解,CBD從上往下依次是地下公共空間、綜合管廊、地下環路、停車場以及兩層的軌道交通四大地下空間系統,它們有的在同一層中交錯分佈,有的在不同層面呈立體分佈,可謂錯落有致,緊湊合理。濟南市規劃局相關負責人稱,CBD地下世界描述起來就是,地上“靜荷舞柳”,地下“別有洞天”。
記者了解到,濟南CBD地下空間今年上半年將開工建設。同時,CBD“三縱三橫”和軌道交通環線等基礎設施也正在加快施工。
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