京津冀協同發展是當前三大國家戰略之一。在積極承接非首都功能疏解和産業轉移上,被納入協同發展規劃的山東四市都使出了看家本領,如今交出怎樣的成績單?記者採訪了多位全國人大代表和政協委員。截至目前,德州、濱州、聊城、東營已經收到了來自京津冀地區的400多個項目、價值2700多億的大紅包。紅包來了,帶來了飯碗和錢袋,承接的門檻不降的同時,更強化“打鐵自身硬”的實力,促使本地産業轉型升級,推進供給側改革。
在禹城市向陽坡農場裏，工作人員正在把運往北京超市的番茄裝箱。
北京六七成優質農産品由山東供給
1日上午,在德州禹城市向陽坡農場的倉庫裏,“菜農”謝永華正在把早上剛採摘的番茄一個個裝箱,並寫上了郵寄地區:北京。“中午就會有物流車輛過來,把這些蔬菜拉走運往北京的超市。”謝永華説,“每箱有30斤,每天都能運七八十箱。”
“向北京市場直接供貨,高峰期每天七八萬斤,利潤在10%到20%之間,現在我們的蔬菜一半都是銷往北京的。”向陽坡農場經理霍春亮笑著説。在兩年前,向陽坡農場的銷售渠道在省外還是空白。“原來都依靠省內銷售,菜販子直接來這裡收,有時把菜價壓得很低。”霍春亮説。
轉機出現在2015年,德州、濱州被國務院納入《京津冀協同發展規劃綱要》。全國人大代表、德州市政協副主席馬傳先説,德州市定位為京津冀南部重要生態功能區、産業承接基地、科技成果轉化基地、優質農産品供應基地和勞動力輸送基地,與京津冀協作區進行對接。“京津冀的協同發展給德州帶來了重大機遇。”
2015年,在德州市政府的牽頭下,霍春亮參加了德州農産品北京展覽會,把農場所有的蔬菜品種和禮盒帶去了北京。“現場就有兩家北京的企業過來洽談,希望合作。”從展覽會回來不久,霍春亮就忙著接待從北京超市、商場來的客戶,訂單從一開始的幾十斤發展到現在一天幾萬斤,今年春節還在跟北京一家蔬菜集團進行洽談。“如果成功的話,僅僅這一個客戶,每天的送貨量就能達到10萬斤左右,一年銷售額大概能實現上千萬元。”
這樣的場景也在濱州市陽信縣發生。一批40噸新鮮牛肉從廣富畜産品有限公司被裝上冷藏車,4個多小時後,它們就將出現在北京、天津的上百個大型超市和農貿市場上,當天就可以擺上火鍋店和市民家中的餐桌。2016年,這家企業産的鴻安牛肉在北京的份額比2015年提升了50%左右。如今,陽信的牛肉産品已經佔到了天津、北京清真市場份額的50%和30%以上。
除了陽信的牛肉,樂陵的饅頭、德州的扒雞、聊城的蔬菜……都在京津市場上分量頗重。對此,山東省發改委區域發展政策處調研員謝恩年表示,山東對北京優質農産品的供給貢獻無可替代。“整個北京,60%-70%的優質農産品是山東供給的。”
接京津冀“紅包”，四市各有定位
“京津冀協作區一體化給山東發展帶來了機遇。”全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康説,每個地區的情況不一樣,帶來的機遇也有所不同。
2015年7月,《京津冀協同發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)印發,明確提出“支援德州建設京津冀産業承接、科技成果轉化、優質農産品供應、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區”。此外,《綱要》對濱州也作出類似定位。
記者從德州市京津冀協同發展辦公室獲悉,2016年,德州市簽約京津冀億元以上産業項目197個,新開工109個,北汽寶雅、聯孚客車、華日傢具、富士康、國電投、匯源等一批重點項目加快建設。
在濱州,截至目前,共簽約京津冀地區招商引資項目158個,計劃投資總額2276億元,其中世界500強投資項目16個,過10億元項目57個。圍繞高端鋁産業及新型化工、糧食加工、家紡紡織等主導産業上下游配套,本地骨幹企業和京津冀地區大型企業對接合作。
2016年,京津冀協作區一體化發紅包的範圍進一步擴大。2月,“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃印發實施,支援聊城、德州、濱州、東營承接北京非首都功能疏解和京津産業轉移,打造京津冀協同發展示範區。
東營則將自身定位為“高效生態經濟集聚區、科技教育合作區、黃河口旅遊休閒養老區、京津冀南部重要生態功能區和首都南部功能型衛星城市”“四區一城”。“我們把‘招商引資’和‘招才引資’結合起來。”全國人大代表、東營市委書記申長友説,在經濟新常態下,東營已經摒棄了單純依靠投資拼資源拼消耗的老路子。在融入京津冀協同發展推介會暨重點項目簽約儀式上,即達成簽約項目69個,總金額699.58億元。
“我們將借助‘京津冀協同發展’的機遇,圍繞打造5000億級高端鋁産業、2000億級新型化工産業、1500億級糧食加工産業、1300億級紡織産業‘四大千億級産業集群’,主動開展項目對接、資本對接、品牌對接、技術對接和渠道對接,壯大本土優勢企業,引進域外先進企業,借勢借力,加快彌補短板。”全國人大代表、濱州市委書記張光峰告訴記者。通過橫向打造産業集群,縱向拉長産業鏈條,不斷強鏈、建鏈、補鏈,濱州加快推進全産業鏈建設,“力爭‘十三五’末突破萬億大關,並促進‘濱州製造’向‘濱州智造’跨越。”
聊城則以建設“京津冀協同發展試驗區”為目標,以建設“一區一樞紐五基地”為重點,努力打造京津冀與中原經濟區兩大區域戰略的重要節點城市。全國人大代表、聊城市委書記徐景顏表示,當前,聊城正處在科學發展、跨越發展的關鍵時期,融入京津冀協同發展把聊城推上了一個更新、更高的發展平臺,提供了眾多發展機遇,目前共洽談對接項目186個,簽約項目61個,總投資額511.5億元。
承接是機遇也是考驗
承接是機遇,也是考驗。一方面,産業承接絕非挖到籃子裏都是菜;另一方面,打鐵還需自身硬,要接下京津冀的大封紅包,也對四市增強自身實力、加速轉型升級提出新的挑戰。
在向陽坡農場的辦公室,霍春亮接完一個電話,轉身給助理説:“你去跟客戶洽談一下,看看供貨量,我們好做準備。”在一年前,霍春亮卻不敢説得這麼有底氣。“原來我們主要針對省內市場,農場規模也小,種植效率也不夠高。”霍春亮説,當北京客戶過來洽談時,提出了每天每個品種五萬斤的訂量,還要求是有機高端蔬菜。“當時以我們的能力確實達不到,高端蔬菜的比例也比較低,無法滿足客戶的需求。”
於是霍春亮下決心,把當年的利潤投入擴大規模,開闢了南區農場。“規模擴大了,人力成本增加,迫使我們增加科技投入,降低生産成本。”霍春亮説,為了能適應京津冀對於品質的需要,他們還新上了殺蟲網、追溯體系、物流車等,保證數量和品質的供應。“京津冀客戶的到來,倒逼著我們尋求發展。”霍春亮説,今年他計劃投資3780萬,建設容量5000噸的冷庫,對蔬菜進行深加工。
謝恩年曾表示,京津冀協作區對於周邊省份來説,是難得的發展機遇。“把一些重大的項目、重要的産業進行疏解,上哪疏解?山東不承接,其他地方就承接。山東具有這種強的工業基礎和農業基礎,如果主動對接了,對於我們提升工業發展水準事半功倍。”
“擼起袖子加油幹,要主動找袖子擼,主動找事幹。”全國人大代表、保齡寶生物股份有限公司國家糖工程技術研究中心主任劉宗利打了個比喻。近年來,功能食品配料行業競爭趨於白熱化,通過京津冀協同發展平臺,實現了科技、金融、産業的深度融合。“沒有京津冀這個大的高端的平臺,這些很難實現,解決了行業痛點。”以保齡寶公司為例,劉宗利説,“對接上高端化、國際化的資源後,對我們自身的工作標準都有更高的要求。以前很多事不能幹,現在是有幹不完的事。”
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