新華社濟南2月27日電(記者 婁辰)2016年4月，國務院批准濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海等6個國家高新技術産業開發區建設山東半島國家自主創新示範區。自獲批以來，山東半島自創區積極改革，破除一切束縛創新的障礙和壁壘，創造有利於創新的管理體制、政策體系和宏觀環境，引領和支撐區域創新發展的能力初步顯現。
欲打造創新高地 先建設創新政府
山東半島自創區的目標是打造全球海洋科技創新的高地。打造創新高地，離不開具有創新基因的高效政府。在爭創示範區之時，山東半島各高新區就積極探索改革，打破原有的高新區行政管理體制，整合部門，再造流程，一切以有利於創新創業為出發點。
最近一年，濟南市高新區科技經濟運作局局長劉寵寶感覺身上的擔子重了很多。他所領導的這個局，整合了發改、科技、經信、商務等部門中的工業類經濟職能，構建起了“大經濟”管理體系。
“過去的高新區管理體制，已經不適應當前創新創業的需求，成了束縛創新的一種因素，所以必須打破舊體制，建立新體制。”劉寵寶説，部門整合與流程再造完成後，原來需要一年時間的審批項目，將在10個工作日以內辦完。
山東半島自創區作為山東科技體制改革的試驗田，著力推進創新型政府建設，推廣政府體系“大部制”和人事制度“雙軌制”改革，積極探索企業化運作的管理模式，創新人才管理、聘任、考核機制，構建高效精簡的管理服務體系。
山東省科技廳園區辦公室主任王文説，自獲批以來，自創區各高新區不斷創新服務方式，營造了審批事項最少、審批成本最低、審批效率最高的營商環境，實現了一站式審批、一條龍服務、一口制收費。據統計，去年以來自創區先後建立了權力清單、服務清單和責任清單動態調整機制，共取消行政審批事項近50項。
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