15日,2017年全省環境保護工作會議在濟南召開,據統計,2016年山東省空氣品質連續四年同比改善,在大氣污染防治方面,也公佈了今年的目標:山東全省PM2.5平均濃度同比要下降6%以上,力爭達到9%,空氣品質優良天數比例同比提高3%以上。此外,今年山東省還將全面推行排污許可證制度,排污權有望實現試點交易。
去年空氣品質整體改善
據統計,2016年山東省空氣品質整體上明顯改善,PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度同比分別下降13.2%、8.4%、22.2%、7.3%,空氣品質優良天數比例同比增加8.4個百分點,達到56.9%。
在15日的全省環保工作會議上,山東省環保廳廳長王安德表示,今年,山東省將繼續強力推進大氣污染防治,為落實環保部工作要求,今年全省PM2.5平均濃度同比要下降6%以上,力爭達到9%；空氣品質優良天數比例,同比提高3%以上。按照工作安排,6月底前,完成全部單機10萬千瓦及以上燃煤機組超低排放改造；年底前,力爭完成單機10萬千瓦以下燃煤機組超低排放改造,10蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造臺數達到80%左右。
與此同時,山東省今年還將加快燃煤小鍋爐“清零”工作。“10月底前,濟南市境內基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐,以及茶爐大灶、經營性小煤灶；其他城市建成區及縣城全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。”王安德表示,對於目前仍存在的個別違法“小散亂污”企業,將進行依法取締,預計3月底前摸清底數並建立管理臺賬,10月底前基本完成取締。
火電造紙企業持證排污
説起排污權,不少市民可能覺得有些陌生,而實際上,這種概念早在上世紀60年代就已提出,在國外有著一套成熟的程式。排污許可證主要針對固定污染源,重點對污染治理設施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進行許可。許可證載明的許可排放量即為企業污染物排放的“天花板”,即污染物排放的總量指標。按照環保部要求,從今年7月1日起,全國火電、造紙行業企業以及北京、保定、廊坊的鋼鐵、水泥高架源企業必須要持證排污。
今年山東省將全面推行排污許可證制度,6月底前完成火電、造紙行業企業排污許可證申請與核發工作,年底前完成“大氣十條”和“水十條”重點行業、産能過剩行業排污許可證核發工作,重點行業污染企業實現持證排污。
排污權實行試點交易
通俗來説,作為一種新型的市場交易,排污權交易是指經環保部門審核後,企業可以把可交易的排污配額拿到市場上公開買賣。排污權有償交易後,將使環境管理實現從末端治理向前端防治和總量控制轉變,倒逼企業加強污染物治理,讓企業從被動減排化為主動減排,從而達到控制污染總量的目的。2014年底,國家財政部、環保部、發展改革委聯合發文,將青島市納入國家排污權有償使用和交易試點範圍。去年青島市的排污權有償使用和交易試點改革工作開始進入實施階段。
“今年要全面推行排污許可證制度,同時積極推動排污權有償使用和交易試點,企業如果通過自身技術創新等手段,降低了污染物排放,可以將自己的排污配額出售。”王安德表示。
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