數讀報告
●共審查重點項目投資、教育科技、銀行保險等領域政府合同85件,辦理新機場建設、中山路改造、老企業搬遷等專項法律事務50余件,準確提出法律意見,有效防範決策風險。
●建立完善審計對象庫,推廣運用多行業統一平臺聯網審計模式,有效整合審計資源,積極推進審計監督全覆蓋。全年共安排審計項目90個,審減政府投資8.07億元。
●組織網路線上問政483場次,參與網民25萬餘人次,解答網民問題9300余個;行風線上播出日常節目185期,92個部門的155位領導上線,受理群眾問題4680個;民生線上共舉辦網談85期,上線部門解決問題32261個。
●全市統一的政務公開目錄和數據庫收錄市級機關政府資訊2.13萬條,其中主動公開1.12萬條,與去年同比增長1.8%。
●查處“為官亂為、為官不為”等問題問責97起,處理295人,黨政紀處分78人,移送司法機關7人,2次通報曝光典型問題8起、13人。
●10個區(市)全部設立了人民調解中心,137個鎮(街道)、6638個村(社區)全部設立了人民調解委員會,人民調解組織網路基本覆蓋城鄉各地域、各行業。
●推進區(市)、鎮(街道)、村(社區)三級矛盾糾紛多元化解中心建設,全市27家群團組織設立了糾紛調解、權益維護工作內容,112家較大行業協會和1.16萬家社會組織成立了人民調解委員會。
近日,青島市發佈2016年法治政府建設情況的報告,全市在“依法全面履行政府職能”“完善依法行政制度體系”“健全依法決策制度機制”“堅持嚴格規範公正文明執法”“強化對行政權力的制約和監督”“完善矛盾糾紛多元化解機制”“加強對法治政府建設的督促落實”等多個方面的法治政府建設取得實質性成效。
180項審批及服務事項全程網辦
青島市在明確政府職能定位方面,建立了“多規合一”體制機制,將海洋規劃納入“多規合一”範圍,實現陸海統籌規劃,體現城市特色。全市繼續精簡行政審批事項,削減審批事項13項;本屆政府成立以來累計削減審批事項450項,精簡56.3%。動態調整市級行政權力清單,取消行政權力事項31項;加強對行政權力事項的規範化管理,對所有行政權力事項進行賦碼並向社會公佈。
深入推進 “網際網路+行政審批”,全面推行行政審批網上申請、受理和辦理。目前,市行政審批大廳網上辦理100%達到一、二級標準,60%達到三級標準,21%達到四級標準,180項審批及服務事項實現了全程網辦。建立全市統一的網上審批平臺,實現各區市審批系統版本統一、事項標準統一、業務數據實時匯總。目前,34個部門358類10000余個審批證照已實現入庫共用。
行政處罰資訊集中統一公示
重點在交通、城市管理、林業、農業等領域推進綜合執法改革。建立行政執法全過程記錄製度,實現行政執法全程留痕,確保各個環節有據可查。重大行政執法決定須經法制機構審核後作出。建立行政執法公示制度,依託青島政務網行政處罰網上服務大廳,將執法主體、依據、程式、進展、結果等內容向社會公開,接受監督。網上行政執法大數據建設取得成效,行政執法資訊公示系統升級,整合市、區(市)行政處罰網上平臺數據,實現全市行政處罰裁量權資訊和處罰結果資訊一站式公開和查詢。目前,網上公開處罰結果資訊達40余萬條。
不斷拓寬網際網路訴求渠道,開通市長信箱、網站、短信、微信、手機APP等多種網路訴求平臺,實現六大渠道受理公眾訴求,為網民提供更加方便快捷的網際網路交流互動平臺。
財政、行政權力運作、公共資源配置、公共服務和公共監管等重點領域資訊公開繼續深入推進,網上行政處罰服務大廳實現了對全市行政處罰資訊的集中統一公示。
嚴查民生資金等嚴重違紀行為
制定《關於反對“為官不為”支援擔當作為激勵幹事創業的意見》,2016年共查處“為官亂為、為官不為”等問題問責97起,處理295人,黨政紀處分78人,移送司法機關7人,2次通報曝光典型問題8起、13人。開展生産安全事故調查54起,組織處理19人,黨政紀處分51人。
加強對消費市場行政監管行為的監督,進一步維護消費市場秩序,保護消費者權益。加強對市級重點項目推進情況的問責觀察,將政府投資項目、社會投資項目等納入問責觀察範圍,加大對相關建設單位、牽頭推進落實職能部門的行政行為的監督。著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處發生在民生資金、土地徵收、扶貧等領域的嚴重違紀行為,以及吃拿卡要、與民爭利等問題。
全面推進公共法律服務體系建設,區(市)公共法律服務中心建成率達90%,鎮(街道)公共法律服務工作站建成率達100%,社區(村)司法行政工作室建成率達100%,城區半小時、農村一小時公共法律服務圈基本形成。
完善市“12348”人民調解工作指揮分流平臺,實行流轉案件專人督辦制度,充分發揮平臺糾紛排查、化解和隱患預警作用。 (記者 于順)
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