日前召開的全市工作務虛會提出,未來濟南發展必須瞄準和實施“北跨”,變“跨河發展”為“攜河發展”。從跨河到攜河,一字之變,能給位於黃河兩岸的區縣帶來怎樣的變化?記者近日採訪獲悉,從過河交通到産業轉移,從規劃定位到城鄉融合,黃河兩岸正在加速融合。變跨河發展為攜河發展,黃河有望真正成為“城中河”,濟南也將正式步入“黃河時代”。
交通篇
3座跨河大橋免費通行 穿黃隧道建設提上日程
攜河發展,首先就需要解決交通問題。近年來,黃河北岸地區的交通條件一直在改善:2015年1月,濟樂高速建成通車。作為貫通商河縣南北的一條高速公路,濟樂高速在商河縣境內主線長度達到33.08公里,途經殷巷、懷仁、張坊、賈莊、玉皇廟5個鄉鎮的58個行政村,並在商河縣城和經濟開發區分別設有進出站口。濟樂高速的開通結束了商河不通高速公路的歷史,也意味著整個濟南實現了高速公路“縣縣通”。
2015年9月28日,德大鐵路商河站正式開通運營。德大鐵路商河段全長29.0155公里,在懷仁鎮小井家村進入商河境內,在穿越殷巷鎮、韓廟鄉後進入陽信縣境內。德大鐵路全線通車後,商河客運站和貨運站同步啟用,商河不通火車的狀況成了歷史。
2016年3月16日起,濟南黃河大橋、濟陽黃河大橋、濟南建邦黃河大橋對濟南牌照7座以下小型客車正式免費通行,天橋、濟陽、商河3個區縣居民多年來的翹首期盼一朝變為現實。
不久前,“跨河交通”再傳利好,濟南正式提出了“穿黃隧道”建設任務。通了火車,建起高速,不遠的未來還將有隧道,過河交通愈發便利,這仿佛是奏響的序曲,寫下一段令人神往的新樂章。
規劃篇
腳踏實地籌謀攜河新舉 南北互動加快對接融入
“未來的發展必須瞄準和實施‘北跨’,變‘跨河發展’為‘攜河發展’”,日前召開的全市工作務虛會,為濟南指出了方向明朗、規劃清晰的發展思路。而具體到黃河以北區縣,從頂層設計到具體措施,都開始了腳踏實地的謀劃。
全力對接攜河發展,促進黃河以“城中河”功能定位融入城市發展格局,成了天橋區的總“調子”。“濟南市申請國家級濟南新區,我們也將借力把自身建設成濟南新區核心區。”天橋區相關負責人表示,天橋將依託濟南傳化泉勝智慧公路港,規劃建設現代物流産業園,發展“網際網路+物流”;利用濟南新材料産業園區等平臺及建設中的“國家小微企業創業示範基地”和“國家專利技術(濟南)展示交易中心”,使天橋區成為創新産品策源地和成果轉化承載地;依託良好的産業基礎、蓬勃的經濟活力、廣闊的發展空間,突出南北互動、産城融合,加快産業、業態、模式升級,變“跨河發展”為“攜河發展”。
“搶抓攜河發展機遇,加快産城融合步伐,建設濟南北部新城,這是我們下一步發展的總體思路。”在剛剛召開的濟陽縣委常委擴大會上,全體與會人員達成共識。與此同時,新啟動的産業發展規劃、縣城總體規劃和土地利用規劃新一輪修編正在不斷推進;撤鎮設辦、開發區改革及與高新區、臨空經濟區對接等先導性工作已經展開,産城融合發展區將與縣城一體規劃、一體建設,濟南北部新城核心框架漸次拉開。“當前區域經濟一體化的發展趨勢更加明確,北跨戰略的持續推進將為商河帶來密集的人流、物流、資金流以及經濟社會建設相關的政策利好,從頂層規劃設計、具體項目引進各方面,商河都將迎來重大機遇。”實施北跨、攜河發展能帶來哪些利好?在商河的“十三五”規劃中已能依稀尋到答案。乘此東風,商河將實施開放興縣戰略,大力發展特色經濟、民營經濟,不斷拓展對外開放的廣度和深度,加大招商引資力度,全力推進經濟結構轉型和發展品質提升。
産業篇
放大優勢推動産城融合 優化佈局構建現代産業
“要依據縣域特色,發展適合地方實際、具有優勢的特色産業”,對縣域經濟下步怎麼走,全市工作務虛會要求明確。
隨著“北跨”、“攜河發展”戰略的推進,黃河北岸諸多園區正在搶抓機遇:把“攜河發展主戰場”作為全新定位的濟南新材料産業園,將依託便利的交通連接周邊城市及區內各功能組團。以園區建設為先導,天橋區正加快發展新材料産業、休閒旅遊産業,並建設面向全國公路運輸體系的物流樞紐,以産業的融合推動新城建設與開發。
濟陽也將構建“一核引領、兩翼展開、一區提升、一副崛起、兩園集聚、一帶優化”的産業空間發展格局,形成以食品飲料業和機械裝備業為主導、以現代物流和精細化工為重點的現代産業體系。與更為明確的空間格局相對應的,是更為明晰的産業集聚:物流業有望在崔寨片區集聚,機械裝備産業則在回河鎮、太平鎮集聚,配套設施也將在相應區域內得到優化提升。
以打造服務省城、輻射周邊的“先進製造業基地、農産品生産交易基地和以溫泉為特色的健康休閒基地”為目標,商河將實施工業強縣戰略,把新型工業化建設作為經濟發展的重點,以經濟開發區和石化産業園為平臺,以做大做強企業為重點,打造濟南北部工業強縣;以“五個創建”為抓手,推動農業生産經營規模化、産業化和品牌化,優化提升現代農業。
城鄉篇
“縣城加鄉鎮”實現城鎮化 以産興城打造現代新城區
實施北跨,推動攜河發展,最終是要惠及黃河北岸的群眾。通過以産興城、以城聚産,天橋著力推進城市綜合功能組團建設,促進産業發展與城市功能同步提升,建設産城融合、業居一體的現代化産業新城區。大橋街道辦事處相關負責人表示,轄區內共有11個村發展了現代農業,有家庭農場、觀光生態園等。這些地方早已成為市民週末休閒的“搶手地兒”,“攜河發展將迅速推動黃河北岸村鎮現代都市農業的發展。”
推動城鄉融合,相較僅有大橋街道、桑梓店街道位於黃河北岸的天橋區,濟陽、商河兩地顯然有更長的路要走。濟陽是濟南中心城區産業轉移最主要的承載地,産業發展前景良好,未來將以“縣城加重點鎮”模式推進縣域城鎮化,積極吸納本地農村人口和外地人口。同時,濟陽將依託濟北開發區做強工業,積極發展三産。而崔寨、孫耿等鄉鎮,將借力攜河發展機遇及濟北新城建設,以産業發展吸引外來人口並實現本地人口城鎮化。
商河將形成縣城、小城鎮、新型農村社區、美麗鄉村梯次推進的新型城鎮化格局。同時,完善基礎設施和公共服務設施配套,打造南部生態新城和西部産城融合區,推進縣城擴容提質;統籌抓好玉皇廟、賈莊全國重點鎮和其他重點小城鎮建設,加快農村新型社區、美麗鄉村建設。積極推進當地村民的市民化,形成以縣城為主體,重點鎮和一般鎮、農村新型社區協同發展的新型城鎮化格局。
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