中國網山東11月2日訊 今年以來，濟寧任城區食品藥品監督管理局突出食品經營許可審批內部流轉環節多、提交手續繁、辦理週期長等辦證難癥結，大力推進食品藥品行政審批制度改革，壓縮審批“內迴圈”，打通審批“腸梗阻”，讓辦事群眾少跑腿快辦事，真正享受到“一條龍”、“一站式”便捷服務。今年1-10月份，該局共受理各類食品經營申請4127個，准予許可3998個，同比增長29.6%。
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下放權力，創新審批模式
簡政放權，授權基層，創新食藥審批模式。按照“誰受理誰負責、誰核查誰負責、誰審批誰負責”要求，行政審批模式由“條塊結合”變“以塊為主”，把食品經營許可審批權全部下放到各鎮(街道)食品藥品監管所。實行首席代表審批制，各鎮(街道)食品藥品監管所所長為各轄區首席代表，由局主要負責人授權首席代表對轄區內個體及企業類型的食品銷售、餐飲服務、單位食堂等食品經營許可證的設立、變更、延續、補辦與登出等申請事項進行統一審批。
優化環節，提升審批效能
最大限度壓縮環節，簡化流程，改變原來局機關業務科室、各鎮(街道)食品藥品監管所多頭現場核查、各分管局長各自審核決定的多環節審批模式，實行食品經營申請受理、現場核查、決定審批在一個部門、一個地點“一站式”完成，減少申請材料在內部“流轉迴圈”環節。凡屬不需現場核查驗收的行政審批事項，且申報材料符合規定要求的，一律實行現場受理、現場審核、現場辦結。對僅申請預包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的，以及食品經營許可變更不改變設施和佈局的，可以不進行現場核查。對取得藥品經營許可的藥品零售企業辦理食品經營許可(不含冷藏冷凍食品)也可以不進行現場核查。
簡化手續，降低審批門檻
許可手續做到應簡盡簡，取消一切無法律法規依據和無明文規定的申請材料。餐飲服務經營者申請許可時，不需提交水質檢測報告或自來水公司發票，由現場核查人員核查時對用水是否符合生活飲用水衛生標準進行審查，如為集中供應自來水，實行申請人承諾制，由申請人自行書面承諾;如為非集中供應自來水的自備水源，則需申請人提供水質檢測報告。從事接觸直接入口食品工作的食品經營人員健康證明，申請材料時可不現場提交，改為現場核查後續監管檢查項目。
縮短時限，實現審批增速
最大限度壓縮業務辦理時限，實行8日辦結制。食品藥品監督管理所受理申請材料後，2個工作日內提起實地核查，核查人員自接受現場核查任務之日3個工作日內完成現場核查。現場核查通過後，2個工作日內做出是否准予許可的決定;准予許可的，1個工作日內列印《食品經營許可證》。食品經營許可證辦理時限由法定時限30個工作日縮短至8個工作日，辦理時限比法定時限縮短70%以上，食品經營許可辦理實現跨越式大提速。
完善措施，優化審批服務
實行透明服務工程，將行政許可審批事項《服務指南》、申請書示範文本放置在受理窗口處，明確辦理事項名稱類別、辦理機構、法律依據、申報條件、實施主體、收費標準、收費依據、辦理地點、辦理流程、辦理時限和監督部門電話，並通過政府門戶網站向社會公佈。許可辦理過程中，申請人可隨時通過網站查詢許可證辦理進程。實行申請雙窗口受理制，食品經營許可申請材料既可到政務中心大廳窗口，也可到轄區監管所服務窗口提交，方便申請人就近提交。食品經營許可證發放方式形式更靈活，根據申請人要求，可由申請人自取，也可由日常監管人員直接送達或採取郵寄方式提供送證到府。(張超)
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