記者從山東省旅遊發展委員會今天(1日)召開的工作會上了解到,即日起到明年四月,結合正在進行的旅行社市場整治,山東將對不合理低價遊展開全面、徹底清查,這也意味著,山東旅遊市場綜合整治步入難度更大、矛盾更多的深水區。
山東從今年7月就開啟了旅行社市場集中整治,聽山東省旅遊監察總隊總隊長張百科介紹,目前多部門已聯合執法324次,3家“黑旅行社”被依法取締,在此過程中,好幾個城市還結束了從未有過旅遊行政處罰案件的歷史。
國家旅遊局日前對山東旅遊市場治理成效給予了肯定。不過,不久前對雲南市場的專項督查顯示,除了目的地地接社,客源地組團社也是“不合理低價遊”鏈條中的重要一環,在這方面,山東仍存在問題。以此為背景,結合進行中的旅行社市場整治,山東在本次工作會上提出集中全省之力,對“不合理低價遊”展開全面、徹底清理。
“不合理低價遊”整治以前也開展過,但常常遭遇整治開始,相關行為偃旗息鼓,整治一結束它們又死灰複燃的窘境。這導致,在一些地方,提升地區經濟、形象的旅遊業反倒成了摧毀一地形象的“核武器”。為此,在國家旅遊局統一部署下,山東開啟的這場針對不合理低價遊的“決戰”在許多方面採取了前所未有的創新形式。
據介紹,整治採取“五個同步”的方式:旅行社與購物點同步整頓、組團社與地接社同步治理、目的地與客源地同步排查、線上線下旅遊企業同步清理、集中整治與常態機制同步推進。“旅行社不敢報低價遊、不敢組低價團、不敢輸送低價遊客,遊客無處報低價團、沒機會參加低價團,自然就能遏制不合理低價遊。”國家旅遊局相關負責人指出,這樣步步圍剿、深入,長期治標,最終就能實現治本。
結合山東旅遊旅遊市場特點,存在高額回扣情況的旅遊項目會是山東不合理低價遊的整治重點之一。旅遊購物方面,那些本地人不光顧,專門開給遊客的購物店也將成為清理對象。
其實,在發達國家,購物在旅遊收入在佔比達到70-80%,而這正是旅遊業發達的一個標誌。“關鍵是讓遊客有得買、有地方買、放心買。”省旅遊委相關負責人建議,在整治的同時,旅行社也應同步展開將客人引流到本地商業中心等品質購物場所、為遊客提供市民待遇的路子。
記者了解到,會後全省線上線下旅遊企業就將開展自查,立即下架所有不合理低價産品。對於任何踏“紅線”、闖“雷區”等干擾旅遊市場秩序和遊客反映強烈的違法行為,山東旅遊部門將實行零容忍,從嚴懲處。12月中旬起,省旅發委將對各市整治情況進行專項督查。
不過,省旅發委相關負責人指出,專項整治並不存在結束的時間點,“一些企業至今還抱著整治只是一陣風的僥倖心理,就大錯特錯了。”
“不合理低價遊”專項整治所將開啟的局面,類似于幾年前飯店行業遭遇的大洗牌。”張明池表示,當時在政策調整時,一些企業認識及時、轉變迅速,從而獲得了更好地發展,抱有僥倖心理的則最終被淘汰,對於旅行社而言也是同樣道理。
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