記者從山東省財政廳獲悉，今年,山東在全國率先出臺了《關於減輕企業稅費負擔降低財務支出成本的意見》，從降低企業稅費負擔、社會保障性支出、創業創新成本、融資成本和優化産能支出等五個方面，制定了30條政策措施，目前，政策效果初步顯現。
山東省財政廳副廳長宋文旭介紹，該省降低企業稅費負擔工作主要圍繞四個方面展開。一是全面推開營改增試點。自5月1日營改增試點全面推開以後，山東已完成全省72.87萬戶新納入營改增試點企業的新老稅制轉換工作。二是深化資源稅改革。從7月1日資源稅改革啟動以來，山東省31種資源品目中，有23種實行從價計徵，改革後企業稅費負擔得到總體減輕。三是適當降低城鎮土地使用稅徵收標準。目前，青島、淄博、煙臺等11個市已提出了實施方案，省政府將很快批復實施。四是降低企業基金收費負擔。在停徵和歸併一批政府性基金、擴大18項行政事業性收費免征範圍的基礎上，將新型墻體材料專項基金的徵收標準減按80%徵收，到2018年將全面實現省級涉企收費項目的“零收費”。
針對企業反映突出的社會保障性支出高的問題，山東省財政通過要求企業職工養老保險繳費比例高於18%的市，逐步降至18%；對職工基本醫療保險統籌基金累計結存超過12個月的地區，2016年可適當降低單位繳費比例；到2018年將建築企業養老保障金提取比例逐步由今年的2.6%下調為1.3%等政策，預計今年將減輕全省企業負擔約18億元。
同時，通過三項舉措，著力降低企業創業創新成本，宋文旭介紹，一是今年以來，通過將“創新券”政策補助範圍由小微企業擴大至中小微企業，已經有1100多家企業預約共用科學儀器設備近9000次。二是將首臺（套）重大技術裝備及核心零部件保險補償上限由200萬元提高到500萬元，並將首批（次）新材料納入保險補償範圍，對高新技術企業購買的産品研發責任保險、關鍵研發設備保險、産品品質保證保險給予補貼。三是打造小微企業創業創新示範基地。目前，濟南、青島兩市雙雙入選全國小微雙創示範城市。
在降低企業融資成本方面，針對企業融資難、融資貴問題，山東推出了多項政策措施：一是建立智慧財産權質押融資、小微企業貸款和貿易融資的風險補償機制，統計顯示，今年上半年山東省農信社等26家金融機構新增小微企業貸款1433.38億元。二是對企業改制仲介機構費用支出由同級財政按照實際發生額的50%給予補助，加快推進山東規模以上企業規範化公司制改制，同時，將企業改制上市的事後獎勵變為事前補助，按募集資金規模的2‰一次性給予補貼，進一步減輕企業上市前期費用支出壓力；山東省財政還設立了省級政府引導基金直投基金，對掛牌企業進行股權支援或代償銀行貸款，首批投資24家掛牌企業，投資總額近7800萬元。三是設立省級融資性擔保機構股權投資基金，支援融資擔保機構為中小微企業、“三農”和城鄉創業者開展融資性擔保業務；支援設立註冊資本40億元的山東省農業融資擔保公司，為民營企業和各類新型農業經營主體提供融資擔保服務。四是利用置換債券加大政府工程款清償力度，截至8月底，山東全省已累計償還拖欠工程款611億元。
在化解過剩産能方面，目前，中央專項獎補資金19.23億元已全部撥付企業和縣級財政。山東省級還多方籌措配套資金5.78億元，對企業和各市進行梯級獎補。目前，山東省財政正在研究制訂排污權收儲和有償使用的配套政策和操作規程，以政府優先收儲排污權形式，收儲改造企業的“富餘排污權”，幫助企業降低治污成本。
據初步測算，通過實施以上政策措施，可減輕全省企業負擔500億元左右，再加上過去已經執行的稅費優惠政策，可為全省企業減負2000多億元，得到了企業的高度評價。（孔進 高潔）
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