記者今天（24日）從山東省檢察院了解到,因當地水利局不依法履行職責,萊西市人民檢察院日前依法向萊西市人民法院提起行政公益訴訟。這是2015年全國人大常委會授權檢察機關提起公益訴訟試點工作後,我省首例資源保護領域的行政公益訴訟案件。
據了解,萊西檢察院在辦理一起萊西水利局工作人員涉嫌玩忽職守犯罪案件時發現:青島廣豪建設工程有限公司(法定代表人林殿鋒)取得河道採砂許可證後在萊西市日莊鎮堤上村小沽河左岸進行採砂(核準採砂量2萬立方米),林殿鋒聘用張貴利負責砂場日常管理。從2014年10月起,萊西市水利局水政監察大隊即發現堤上砂場大面積超採,始終未採取有效措施。2014年12月10日,萊西市水利局違反法律規定作出行政處罰決定,認定張貴利於2014年12月8日在小沽河管理範圍堤上砂場超範圍採砂75立方米,對張貴利處以5000元罰款。其後,林殿鋒、張貴利因涉嫌非法採礦罪被依法查處,萊西市水利局水政監察大隊原負責人被依法追究刑事責任。經鑒定,涉案堤上砂場共超採32萬餘立方米,案值達1200余萬元。2015年10月28日,萊西市人民檢察院向萊西市水利局發出檢察建議,督促其撤銷涉案行政處罰決定並對非法採砂行為重新作出行政行為,並要求在一個月內回復檢察機關。萊西市水利局回復,表示對涉案行政處罰決定書不予撤銷,不能對該案再作出新的行政處罰,拒不糾正違法行為,致使國家和社會公共利益仍處於受侵害狀態。
為促進依法行政、加強資源保護監管工作,維護國家和社會公共利益,萊西市人民檢察院依據《全國人民代表大會常務委員會關於授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》和《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》的相關規定,依法對萊西市水利局不依法履行職責的行為向萊西市人民法院提起行政公益訴訟。
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2015年7月1日,全國人大常委會通過《關於授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》,選擇廣東等13個省(區、市)開展試點,針對人民群眾反映強烈的突出問題,重點辦理生態環境和資源保護領域的行政公益訴訟案件。由檢察機關對侵害公益的行政違法行為適時啟動行政訴訟程式,實現檢察權、審判權對行政權的制約,有利於進一步完善對行政權的監督制約體系,符合檢察機關是國家法律監督機關的憲法定位,具有較為迫切的現實需求。
2015年12月16日,慶雲縣人民檢察院因縣環保部門不依法履行職責,依法向慶雲縣法院提起行政公益訴訟。這是全國人大常委會授權檢察機關提起公益訴訟試點工作後,全國首例行政公益訴訟案件。截至今年上半年,試點地區檢察機關共向法院提起公益訴訟30件,在履行職責中發現公益案件線索1942件,辦理公益訴訟訴前程式案件1106件。（賈瑞君）（完）
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