今天在北京舉行的第四屆中國經濟學家論壇暨二OO三年中國社會經濟形勢分析與預測國際研討會上,國務院發展研究中心副主任、著名經濟學家陳錫文説,加快農村、農民的發展是小康社會建設的突出任務。
陳錫文説,現在中國農民收入總體水準偏低,農民收入增長幅度在下降,而且農民來自農業的收入也在持續減少,一九九八年減少了三十元人民幣,一九九九年減少了五十七元,二OOO年減少了五十四元。二十世紀九十年代中國政府指定了十六項發展指標,實現了十三項,而農民每人平均收入、全國居民每天蛋白質攝入量、初級衛生保障體系三個指標沒有實現,重點、難點都在農村。
陳錫文指出,現在農産品供求數量矛盾緩解,農産品總量平衡,豐年有餘,但由於農産品過剩,價格偏低,而市場經濟中通過提高農産品價格等方式增加農民收入的空間很小。同時,過去二十年來,農民收入增長主要來自於鄉鎮企業的發展,但提出安全生産、保護環境、節約能源等生産方式,單純依靠擴張鄉鎮企業提高農民收入也增長不利。陳錫文表示,採取措施增加農民收入,促進農村經濟發展,首先,必須減少農民的數量,加快城市化進程。農業在GDP中的比重在下降,農村人口的比重也應隨之下降。第二,要穩定國家政策,推進農村經營體制的創新。仍然維持城鄉二元結構,就會制約農村的發展。要保障農民的利益,尊重農民的權利,解決土地問題、農民負擔問題,完善財政制度,為農民增收、農村農業發展創造好的宏觀經濟環境。同時,要加快發展第三産業,二OO一年,中國第三産業比例僅為百分之三十一到三十三之間。
陳錫文説,服務業不發展就很難轉移廣大的農村勞動力。加快城鎮化才能促進服務業比例的提高,要解決農民增收問題,促進農村經濟的發展,要加快城鎮化和提高服務業比例。(阮煜琳)
中新社 2002年11月29日