手機三包規定出臺後不久，昆明人范軍卻因為手機索賠問題，在商家面前碰了一鼻子灰。

    “經過這一番折騰，我才明白過來，按規定中折舊率一條的説法，一部手機用到200天的時候就一錢不值了。你去要求退貨，商家説，行，扣除折舊後你一分錢也拿不著。人家這麼説你還不能生氣，因為人家這是合法行為，佔著理呢。”范軍近日告訴記者。

    范軍提到的“規定”是去年11月15日出臺的手機三包規定。該項規定由國家品質監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理局、資訊産業部聯合製定，全稱為《行動電話機商品修理退貨責任規定》。關於退賠和折舊條款，“規定”表述得很清楚：主要在兩種情況下，可以原價退貨，一是從購機之日起7日內手機主機出現性能故障；二是手機附件在三包有效期內（電池為6個月、充電器為1年、耳機為3個月）出現性能故障，經更換兩次仍不能正常使用的情況下，消費者才有權利要求原價退賠。手機折舊率為每天0.5％。

    范軍的怨氣，就由這0.5％引發，因為這意味著，一部手機在購買200天后就一錢不值了。而1995年8月15日發佈並施行的《部分商品修理更換退貨責任規定》明確規定：“部分商品”的日折舊率為0.05％至0.1％，彩電按0.1％計算。手機三包規定為什麼將日折舊率漲至0.5％？“規定”保護的是消費者的權益還是銷售者的利益？范軍“有點糊塗了”。

    范軍買的是摩托羅拉V998手機。購買後不到一週，他就發現顯示屏上有一黑點，因為工作忙未予理睬。一個多月後，黑點漸變為黑斑，進而影響到手機使用。范開始與維修中心打交道，共光顧維修中心21次，其中修理4次，兩次更換主機板，前後花了近半年時間。范軍認為，既然手機三包規定已經出臺，WTO的國民待遇原則也已經廣為人知，自己的退賠想法實施起來應當容易一些。沒料到，商家的回答是：退貨可以，扣除折舊後你一分錢也拿不著。為表示自己説話有理有據，商家特意將手機三包規定的折舊條款翻開給范軍看。

    對范軍的經歷，業內人士認為問題出在“規定”上，“規定”實際上是對《消法》第45條的限制性表述。“規定”只是政府部門制定的規章，從法律角度看，行政部門無權解釋立法機構所制定的法律法規。

    業內人士認為，《合同法》一齣，手機三包類規定就應該退避三舍，因為《合同法》完全可以解決商品三包問題。

    附：《消法》第45條規定：在保修期內兩次修理仍不能正常使用的，經營者應當負責更換或退貨。

    《中國青年報》2002-01-18（晏清）