獨立董事制度是一項完善公司治理結構,控制和平衡執行董事和經理人權力的有效措施。自20世紀90年代以來,世界各主要國家和地區在規範和完善公司治理結構時,都將獨立董事制度作為一項重要的內容。在目前已公開徵求意見的創業板市場有關法規和業務規則中,已明確規定創業板上市公司必須設立獨立董事,這是創業板在完善上市公司治理結構方面有別於現有市場的一項重大創新。中國證監會主席周小川在今年初召開的全國證券期貨監管工作會議上也特別強調,要“在A股公司中推行獨立董事制度,進一步完善法人治理結構”。深交所綜合研究所在此時推出這份研究報告,對推動我國獨立董事制度的研究,完善獨立董事制度有著重要的作用。

    目前,我國已有不少上市公司引入了獨立董事制度。在實踐中,獨立董事的引入為上市公司的發展和規範運作起到了一定作用,但也存在很多問題。對此,報告進行了深入地研究和分析。報告認為,目前制約獨立董事發揮作用的因素主要有：法規上缺乏強制性,部分“獨立董事”缺乏真正的獨立性,對獨立董事權利與義務缺乏明確具體的規定,獨立董事權益有名無實,缺乏激勵機制等。報告認為,只有建立起一整套關於獨立董事任免、激勵、資訊支援、行使職權的機構等的完善機制,獨立董事的作用才能得以充分發揮。為此,報告詳細討論了獨立董事的選擇與任免、獨立董事的任前輔導、獨立董事的培訓、獨立董事決策的資訊支援、獨立董事行使職權的機構、獨立董事的薪酬激勵等問題,提供了大量翔實豐富的資料,對上市公司建立上述機制極具參考價值。報告最後指出,為了切實有效地發揮獨立董事的作用,我國目前亟需做好的工作包括：進一步建立和完善獨立董事制度的有關法規；加強公司層面的獨立董事制度建設,規範公司選聘獨立董事的程式,倡導公司建立獨立董事發揮作用的機制；考慮設立有關的自律組織對獨立董事的行為加以規範,並提供必要的教育和培訓；加強獨立董事群體的自律教育。

    巨潮資訊網 2001年02月23日